新華網(wǎng)北京11月27日電巴黎氣候變化大會揭幕在即,各國能否在氣候變化問題上化解分歧,最終達成有法律約束力的協(xié)議引人注目。中國國家主席習(xí)近平上月接受路透社采訪時,以“賽車”比喻發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化爭議中的焦點。
何謂“賽車”
習(xí)近平說,氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責(zé)任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經(jīng)跑了很遠,有的車剛剛出發(fā),這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當(dāng)?shù)?,也是不公平的?/p>
為何將氣候問題比作“賽車”?其實,氣候變化有一定的“反應(yīng)時間”,早在百年前這場“賽車”比賽就已開始,率先出發(fā)的發(fā)達國家向全球“貢獻”了數(shù)量可觀的碳排放??茖W(xué)研究顯示,西方發(fā)達國家自工業(yè)革命以來的兩百多年間排放了大量溫室氣體,這些溫室氣體在大氣中長期存在并累積,成為導(dǎo)致氣候變化的主要原因。因此,累積排放總量應(yīng)作為考量各國應(yīng)對氣候變化責(zé)任的一個極其重要的指標。
為何明辨“存量”“增量”
美國環(huán)保組織世界資源研究所的統(tǒng)計顯示,截至2011年,中國自1850年以來的歷史累積排放占全球的比重為11%,遠低于美國的27%和歐盟的25%,中國的人均歷史累積排放更是僅為美國等發(fā)達國家的十分之一。從歷史的角度探究氣候變化問題的根源,發(fā)達國家理應(yīng)承擔(dān)主要減排責(zé)任。
溫室氣體排放的歷史“存量”和當(dāng)下“增量”對氣候變化的影響都不容忽視。部分發(fā)達國家在減排問題上刻意回避自身的歷史責(zé)任,片面強調(diào)每年的排放總量這個單一指標,企圖將減排責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中國等發(fā)展中國家,有失客觀公允。在這場“賽車”比賽中,已經(jīng)遙遙領(lǐng)先的發(fā)達國家不應(yīng)該因為已搶占了碳排放的先機,就剝奪仍處于落后地位的發(fā)展中國家的正當(dāng)排放權(quán)益。
需要指出的是盡管發(fā)展中國家的眾多人口導(dǎo)致產(chǎn)生了較高的碳排放量,但人均排放量卻遠遠小于發(fā)達國家??偛课挥诜▏屠璧慕?jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD),其成員多為歐美和亞洲發(fā)達國家。該組織日前指出,目前包括美國、日本等發(fā)達國家在內(nèi)的OECD成員人均年碳排放值為9.6噸,遠高于非OECD國家的3.4噸。
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