圖為：2015年5月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話。

二、加強定向調(diào)控

定向調(diào)控是指通過針對不同調(diào)控領(lǐng)域，不同調(diào)控對象，制定清晰明確、針對性強的調(diào)控政策，使預(yù)調(diào)微調(diào)和必要的“先手棋”更加有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力。定向調(diào)控的核心是調(diào)結(jié)構(gòu)。2014年7月的年中經(jīng)濟形勢座談會上，李克強對“定向調(diào)控”做出解釋：必須堅持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”、“滴灌”。

定向調(diào)控有利于保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。由于我國經(jīng)濟調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求十分迫切，如何平衡穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，是宏觀調(diào)控面臨的問題。定向調(diào)控方式很好地滿足了新的要求。定向調(diào)控通過有針對性地支持經(jīng)濟中相對薄弱的環(huán)節(jié)，避免了總量調(diào)控方式下，較高收益、較低風(fēng)險的優(yōu)勢領(lǐng)域吸引大量資源集聚，而薄弱環(huán)節(jié)難以獲得充分支持的問題，從而有效促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。2015年2月中央政治局會議指出：“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持區(qū)間調(diào)控，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控?！?015年7月李克強在法國圖盧茲的中法工商峰會上表示：“中國經(jīng)濟要長期保持中高速增長，需要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時，根據(jù)形勢變化不斷靈活應(yīng)對，加大定向調(diào)控力度，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，推動結(jié)構(gòu)性改革，讓積極的財政政策更加有效?！?/p>

定向調(diào)控有利于推進經(jīng)濟發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。定向調(diào)控將增加財政對科技、教育的投入，以及以政策鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備改造和科技研發(fā)投入。通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，調(diào)動微觀主體的創(chuàng)造力，促進經(jīng)濟發(fā)展的新動力加快形成，彌補傳統(tǒng)動力減弱對經(jīng)濟增長的負面影響。針對小微企業(yè)的一系列定向財稅、金融政策，同樣旨在釋放微觀活力，從而利用市場機制形成新的增長點和增長極。以貨幣政策對國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)進行定向調(diào)控己經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。在當(dāng)前形勢下，定向調(diào)控貨幣政策主要表現(xiàn)為對小微企業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)和瘤疾產(chǎn)業(yè)實施定向?qū)捤傻呢泿耪?。以?xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，定向調(diào)控政策屢見不鮮。無論是通過定向降準(zhǔn)鼓勵金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度等貨幣政策，還是對小微企業(yè)采取的稅收優(yōu)惠等財政政策，都體現(xiàn)出中央精準(zhǔn)“滴灌”、定向調(diào)控的政策理念。