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【老外談】“一帶一路”:東盟的絕佳機(jī)遇

作者:楊賢 來源:中國日報(bào)網(wǎng)
2017-05-16 15:16:45
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【老外談】“一帶一路”:東盟的絕佳機(jī)遇

【老外談】“一帶一路”:東盟的絕佳機(jī)遇

楊賢(新加坡)

新加坡將于2018年將擔(dān)任東盟輪值主席國。憑借其在區(qū)域集團(tuán)里的優(yōu)勢,新加坡將促進(jìn)東盟間的合作、創(chuàng)新和包容性增長。這是東盟和中國合作及促進(jìn)“一帶一路”倡議的絕佳機(jī)會,將促進(jìn)各國政府、多邊組織和私營部門合作,從而促進(jìn)國際合作和經(jīng)濟(jì)增長。

“一帶一路”倡議以較低的成本連接全球的企業(yè)和人員,這符合亞洲經(jīng)濟(jì)體之間日益融合的需求,是亞洲各國的美好愿望。亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了歐元區(qū)的水平。此外,高水平的跨境投資反映了各國之間的產(chǎn)能互補(bǔ)和資源整合,這不僅僅可以服務(wù)于傳統(tǒng)西方消費(fèi)者,亦適用于日益激增的亞洲消費(fèi)者。

亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示,亞洲的經(jīng)濟(jì)增長占全球的60%。為保持這一增長態(tài)勢,亞洲國家需要通過經(jīng)濟(jì)開放與良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)連通性,以便發(fā)倔并抓住跨國協(xié)同效應(yīng),刺激創(chuàng)新。

“一帶一路”倡議的好處顯而易見。從長遠(yuǎn)來看,它展現(xiàn)了一個美好的愿景:可負(fù)擔(dān)的互聯(lián)互通將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作和創(chuàng)新。從短期來看,基礎(chǔ)設(shè)施投資會立竿見影地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

有趣的的是,中期看來,“一帶一路”倡議有著對經(jīng)濟(jì)前景極具吸引力的承諾:激勵政府行為和資本市場的改善。這種邏輯的依據(jù)是,“一帶一路”倡議顯而易見的美好前景以及嚴(yán)格的資源限制會引發(fā)自律的經(jīng)濟(jì)行為。

基礎(chǔ)設(shè)施投資成本高。據(jù)麥肯錫預(yù)測,從現(xiàn)在起到2030年,僅是保持與全球GDP同步增長的速度,需57萬億美金的基礎(chǔ)設(shè)施投資。單是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施一項(xiàng),亞洲將需要投入8萬億美元。其它領(lǐng)域的投資數(shù)字也同樣驚人。沒有哪一個的政府能獨(dú)自滿足這些資本需求,包括中國。

顯然,這需要私有企業(yè)的加入。吸引私企的唯一方法是提供可實(shí)現(xiàn)盈利的項(xiàng)目:保證收回成本,并得到發(fā)展項(xiàng)目所承諾的回報(bào)。

這意味著政府將必須有所作為:優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)會選擇,保證良好的治理水平。另外,在嚴(yán)格的資金約束之下,政府在實(shí)施計(jì)劃時必須學(xué)會精打細(xì)算,包括提高生產(chǎn)率和推動基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的創(chuàng)新。

此外,“一帶一路”倡議需要各國政府建切實(shí)有效的合作。如果能達(dá)到雙贏,政府會非常樂意地開展合作。東盟成員國必定能夠從良好的基礎(chǔ)設(shè)施投資中獲益——不僅限于鐵路、交通和港口,還有水電等公用設(shè)施。這些都是是東盟和中國可以利用國家間的互補(bǔ)能力而合作的大好機(jī)會。例如,新加坡可以提供項(xiàng)目管理能力、機(jī)場工程和水資源管理,而中國可以提供鐵路工程??珊献鞯捻?xiàng)目清單長到令人驚訝。合作能夠成為促進(jìn)東盟、中國和其他亞洲國家之間友誼。

世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和亞洲開發(fā)銀行等多邊組織能發(fā)揮更大的作用。通過建立信息共享、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和強(qiáng)制執(zhí)行政府承諾,它們能減輕由于擔(dān)憂政府不守承諾而引起的不安。

銀行可貼現(xiàn)性取決于資金流動性。資本的需求可能刺激資本市場的發(fā)展,包括推進(jìn)適當(dāng)?shù)墓芾順?biāo)準(zhǔn)化和資產(chǎn)證券化的合同。這可能會遇到障礙。例如,項(xiàng)目可能會遇到建筑材料短缺,同時可能缺乏工程和項(xiàng)目管理能力。但這些問題都是可以克服的。

實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議愿景的最大障礙是經(jīng)濟(jì)體的自我中心和短視取向。各國需要展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力做出正確的選擇:不要為了短期的利益,損害了長遠(yuǎn)的利益。

“一帶一路”倡議的愿景是世界長期的和諧合作和共同發(fā)展。世界現(xiàn)在面臨民族主義、孤立主義的威脅,新加坡、東盟、中國和其他亞洲國家應(yīng)以長遠(yuǎn)的眼光和勇氣,向世界展示領(lǐng)導(dǎo)力。

楊賢,新加坡國立大學(xué)商學(xué)院院長,李棕特聘教授。

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