中國提出的“一帶一路”倡議包含五大合作重點,資金融通即是其中之一。如果我們將資金融通定義為加強跨境資本流動,我們能否找到跡象顯示“一帶一路”倡議將推動實現(xiàn)這個目標呢?
為了解答上述問題,必須要查閱三份重要文件。第一份文件是2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,為習近平主席2013年秋季提出的“一帶一路”倡議搭建了初步框架。文件中指出,“資金融通是‘一帶一路’建設的重要支撐”,同時提出在金融領域加強合作的諸多建議,包括建設跨境經(jīng)濟合作區(qū)、發(fā)展債券市場、加強監(jiān)管合作、籌建亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行、加強評級機構跨境交流和合作等。
如若得到有力地執(zhí)行,這些計劃將有效減少跨境金融交易面臨的監(jiān)管壁壘,同時增加跨境證券投資、境外直接投資和跨境銀行業(yè)務。換句話說,我們將會看到在“一帶一路”沿線有更多的資金進行更加自由地流通。
第二份文件是今年5月發(fā)布的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報,其中強調(diào)要“加強金融設施互聯(lián)互通”,“通過推動支付體系合作等途徑,促進金融市場相互開放和互聯(lián)互通”。一旦得以成功施行,這些措施將推動因“一帶一路”倡議而減少資金融通壁壘的區(qū)域范圍進一步擴大。
第三份文件是同在高峰論壇上發(fā)布的《“一帶一路”融資指導原則》,呼吁推動“本地和區(qū)域金融市場有序開放”、“逐步擴大銀行、保險、證券等市場準入”,以及加強跨境監(jiān)管合作,這些措施將加強跨境資本流動。
上述三份文件可能不具備法律約束力,但是,“一帶一路”倡議提供了新的機遇,更加重要的是,推動建立新的機構,譬如絲路基金,將推動各國采取切實行動實現(xiàn)資金融通。
或許“一帶一路”倡議這個概念本身帶來的動能就足夠為新投資工具、新市場行為、新市場準入創(chuàng)造機遇,進而產(chǎn)生持久的效果,推動建成和諧完備的金融市場。同時,“一帶一路”倡議或許還是人民幣增強影響力、成為全球貨幣的一個途徑,又或許它將助力開創(chuàng)新金融基礎設施項目提供服務的新路徑,這些路徑將與現(xiàn)行體系并存運行。畢竟,正如習近平主席今年5月在高峰論壇上所言:“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通,增長才有力?!?/p>
本文作者為約翰霍普金斯大學保羅尼采高級國際研究學院在讀博士伊麗莎白?史密特。
(編譯:諶融)
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