習(xí)近平總書記向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會作報告,指出中國要“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”。
推進綠色發(fā)展是中國五大發(fā)展理念之一,“美麗中國”也已成為全面建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化強國”目標(biāo)的重要組成部分。這意味著生態(tài)文明在中國共產(chǎn)黨制定的國家未來發(fā)展藍(lán)圖上被提升到了一個新高度。
自1978年實施改革開放以來,中國發(fā)生了巨變,由中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟。此后數(shù)十年間,中國經(jīng)濟保持快速增長,GDP年均增長率近10%,這是過去40年人類歷史上最快的經(jīng)濟增長速度。
不過,如此令人驚嘆的經(jīng)濟增長也對環(huán)境造成了不小的傷害。其實,發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過類似經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的惡性循環(huán)。上世紀(jì)60年代末,西方國家的環(huán)境污染可謂是無處不在,但被默許為經(jīng)濟發(fā)展的代價。進入70年代,西方國家取得了非常重大的經(jīng)濟成就,同時民眾開始意識到污染帶來的經(jīng)濟影響和健康代價,社會公眾的環(huán)境意識開始覺醒。當(dāng)前,中國經(jīng)過了約40年的經(jīng)濟高速發(fā)展后,也進入一個類似的階段。
中國政府開始行動起來,積極踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國。中國完成對《環(huán)境保護法》的修訂,大大加強對環(huán)境違法行為的懲治力度,史上最嚴(yán)的新環(huán)保法成為打擊環(huán)境違法者的有力武器。與此同時,中央政府出臺綠色考核體系,針對領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核將環(huán)保權(quán)重放在比GDP更重要的位置上,以扭轉(zhuǎn)部分官員存在的唯GDP論、片面追求經(jīng)濟增長速度的政績觀。
由此,中國的環(huán)?,F(xiàn)狀得到徹底改變。2014年,李克強總理在政府工作報告中指出,“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn),”環(huán)境污染是“大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈”。2017年7月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出,要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。隨著中央環(huán)保督查的深入推進,數(shù)千名環(huán)保督察員分赴各地,監(jiān)督地方政府的環(huán)保工作執(zhí)行情況。
正如西方國家從過往發(fā)展經(jīng)驗中學(xué)習(xí)到的,生活在綠色環(huán)境中的經(jīng)濟和社會成本要遠(yuǎn)低于受污染環(huán)境。而基于當(dāng)前的發(fā)展趨勢和跡象,中國也會以同樣前所未有的速度清理環(huán)境污染,正如中國以前所未有的速度實現(xiàn)經(jīng)濟增長那樣。
本文作者為新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院客座教授阿西特?K?比斯瓦斯和高級研究員塞西莉亞?托塔哈達(dá)。
(編譯:諶融)