5月31日至6月1日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到訪德國(guó)，同德國(guó)總理默克爾舉行兩國(guó)總理年度會(huì)晤。今年恰逢中德建交45周年，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中德關(guān)系已駛?cè)搿翱燔嚨馈?，各領(lǐng)域、各層面交流對(duì)話活躍，雙邊關(guān)系亦實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，在中歐關(guān)系中發(fā)揮領(lǐng)跑作用。當(dāng)前，跨大西洋關(guān)系面臨挑戰(zhàn)、英國(guó)“脫歐”大大削弱歐洲一體化進(jìn)程、民粹主義在歐高歌猛進(jìn)，面對(duì)復(fù)雜多變的動(dòng)蕩形勢(shì)，德國(guó)作為歐盟“領(lǐng)頭羊”，亟需尋求新的合作伙伴。中國(guó)作為世界最主要經(jīng)濟(jì)體之一，在全球治理、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、氣候變化等系列重大議題上，與德立場(chǎng)相近。在G7峰會(huì)剛剛落下帷幕，德美矛盾愈發(fā)凸出的背景下，李克強(qiáng)總理訪德不僅有助于達(dá)成新的合作共識(shí)、開(kāi)辟新的合作領(lǐng)域、建設(shè)新的合作機(jī)制，推動(dòng)中德關(guān)系再邁新臺(tái)階，亦將填補(bǔ)德美分歧留下的空隙，在國(guó)際事務(wù)中與德發(fā)揮更大協(xié)同作用?？傮w來(lái)說(shuō)，李克強(qiáng)總理此訪有如下看點(diǎn)：
一是在G20框架下加強(qiáng)兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理方面的合作。中德兩國(guó)相繼擔(dān)任G20主席國(guó)，德各界曾多次對(duì)中國(guó)在輪值主席國(guó)期間在自由貿(mào)易、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)予以高度贊賞，德國(guó)總理默克爾更稱中德在G20議題上保持著“非常好的合作”。在美國(guó)保護(hù)主義抬頭，“內(nèi)顧性”不斷增強(qiáng)的背景下，德國(guó)熱切期盼與華深化合作，攜手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易，為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入正能量。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在G7峰會(huì)期間以一對(duì)六，對(duì)《巴黎氣候協(xié)定》拒不松口，回國(guó)后迅速宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，令歐洲盟友神傷。德國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)亨德里克斯高度評(píng)價(jià)中國(guó)在達(dá)成《巴黎氣候協(xié)定》和推動(dòng)其落實(shí)的進(jìn)程中扮演的重要角色，稱中德在氣候政策、援助非洲、捍衛(wèi)全球化與自由貿(mào)易等方面擁有共同利益，是德國(guó)的“天然盟友”。未來(lái)，中德合作領(lǐng)域有望向社會(huì)、安全、政治等多領(lǐng)域推進(jìn)，德國(guó)《明鏡》周刊稱，一旦美國(guó)不愿或不能在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織等全球經(jīng)濟(jì)組織中扮演領(lǐng)導(dǎo)作用，中德應(yīng)加深合作，共同填補(bǔ)全球監(jiān)管真空。
二是排除中德經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域雜音。多年來(lái)，德國(guó)一直是我在歐洲最大貿(mào)易伙伴，德對(duì)我貿(mào)易倚重亦不斷上升，2016年中國(guó)更取代美國(guó)，首次成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額高達(dá)1512.9億美元，超過(guò)中國(guó)與歐盟貿(mào)易額三分之一。此外，德國(guó)亦是對(duì)華直接投資最多的國(guó)家之一，截至2016年底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)德國(guó)企業(yè)在華投資項(xiàng)目9394個(gè)，德方實(shí)際投入累計(jì)281.8億美元。但中德在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域仍然存在些許爭(zhēng)議，例如市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、光伏及鋼鐵等領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦等。另外，2016年中國(guó)對(duì)德投資同比增長(zhǎng)258.6%，投資額達(dá)29.45億美元，引發(fā)德國(guó)內(nèi)部對(duì)中國(guó)企業(yè)在德投資的疑慮，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部更在2016年底以保護(hù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)安全為由接連叫停中企收購(gòu)。德政壇雖對(duì)中國(guó)仍存一定防備心理，但亦視中國(guó)為“財(cái)神”，渴望分享這一巨大經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)紅利。德國(guó)經(jīng)濟(jì)界亞太委員會(huì)（APA）主席利恩哈德稱，中國(guó)將成為世界經(jīng)濟(jì)中心，建議政府持續(xù)加大在華投資，共享中國(guó)發(fā)展這一“大蛋糕”。李總理此次訪德有望通過(guò)坦誠(chéng)、高效交流，深化中德互信，通過(guò)相互尊重、平等對(duì)話來(lái)解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題，促德推歐履行《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第十五條承諾，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作把穩(wěn)方向，再添前進(jìn)新動(dòng)力。
三是深化創(chuàng)新領(lǐng)域合作。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷、歐債危機(jī)陰影未消，中德均努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中德雙方互為倚重：中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需借助德國(guó)創(chuàng)新活力為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”，德國(guó)亦依賴中國(guó)的龐大市場(chǎng)，以充分發(fā)揮其創(chuàng)新型技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提振經(jīng)濟(jì)活力。李克強(qiáng)總理此次訪德，將與默克爾總理共同出席 “中德論壇-共塑創(chuàng)新”，并出席多場(chǎng)以創(chuàng)新為主題的活動(dòng)，簽署一系列合作協(xié)議，涵蓋經(jīng)貿(mào)、新能源、互聯(lián)互通、中小企業(yè)合作、金融、旅游、教育等諸多領(lǐng)域，推動(dòng)德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與“中國(guó)制造2025”深度對(duì)接，在‘一帶一路’倡議框架下，加強(qiáng)第三方市場(chǎng)的基建招標(biāo)、節(jié)能環(huán)保、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。此外，除傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作外，深挖兩國(guó)在“一帶一路”建設(shè)、智能制造、第三方市場(chǎng)以及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作空間，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)金融、科技、文化教育等多領(lǐng)域創(chuàng)新合作制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，將德國(guó)技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)、資本緊密對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。（劉晨 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所）
