2016年是特別的一年,因?yàn)槭澜绨l(fā)生了兩起影響深遠(yuǎn)的黑天鵝事件。唐納德?特朗普當(dāng)選為美國新總統(tǒng)以及英國脫歐公投都對(duì)全球化構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。這兩起事件都是強(qiáng)烈的反全球化政治說辭的后果。在美國和英國這種說辭得到廣泛認(rèn)可,反映出盎格魯-撒克遜世界很多人對(duì)全球化有根深蒂固的反感。全球化的支持者們面臨著這樣一個(gè)挑戰(zhàn),就是通過強(qiáng)調(diào)全球化的益處塑造全球化進(jìn)程的政治合法性。所以,為全球化作出合理解釋將是本屆世界經(jīng)濟(jì)論壇的重要議題。
競選者因?yàn)閮?nèi)向型的政治和經(jīng)濟(jì)策略而當(dāng)選國家領(lǐng)導(dǎo)人,這顯示出全球化已讓很多人不高興。更多的領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)利用這種形勢(shì)去實(shí)現(xiàn)他們自己的政治目標(biāo)。這很快就會(huì)造成一種局面,也就是好幾個(gè)大國的領(lǐng)導(dǎo)人都反對(duì)全球化。對(duì)全球化的不同態(tài)度可能導(dǎo)致世界走向分裂。世界兩極分化不利于全球貿(mào)易的發(fā)展或者全球商業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的增長。
全球化擁護(hù)者需要去勸說那些懷疑人士,讓他們相信全球化是可以帶來益處的。世界領(lǐng)導(dǎo)人在這個(gè)方面的作用舉足輕重。對(duì)全球化前景要做更客觀和包容的闡釋,從而去反駁那套反全球化說法。有一些國家的人民從全球化中受益良多,這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人特別適合引領(lǐng)這種闡釋。在這方面,沒有哪個(gè)國家比中國更合適了。
在過去三十年里,中國成功地融入世界經(jīng)濟(jì)。這個(gè)融合首先從貨物貿(mào)易開始,進(jìn)而發(fā)展到服務(wù)領(lǐng)域。逐漸地,中國成為世界上最大的海外直接投資來源國之一。人民幣也成為最廣泛交易的一種貨幣。通過與世界進(jìn)一步的融合,中國成功了創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、就業(yè)以及讓很多人脫離貧困。中國的經(jīng)濟(jì)成功是二戰(zhàn)結(jié)束后亞洲一些國家,比如日本、韓國、新加坡和馬來西亞,積極擁抱全球化得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的延續(xù)。不過,由于體量巨大以及中國人的生活水平發(fā)生了顯著的變化,全球化給中國帶來的成功要遠(yuǎn)比其它國家更為引人注目。
中國融入全球化的經(jīng)歷傳遞出的關(guān)鍵信息就是它的包容性和以人為本的特征。全球化不能讓所有的人同時(shí)都獲益。這個(gè)過程中會(huì)有一些失敗者,應(yīng)該主要通過國家政策,比如再就業(yè)或者技能培訓(xùn)項(xiàng)目,給他們提供其它機(jī)會(huì)。如果政府不能慎重解決全球化的消極面,那么全球化的包容性就很難獲得認(rèn)同。而這正是西方失敗之處。
2008年的金融危機(jī)說明西方經(jīng)濟(jì)大國在調(diào)控方面犯下了嚴(yán)重的錯(cuò)誤。國家對(duì)銀行信貸和資產(chǎn)抵押肆無忌憚的擴(kuò)張熟視無睹,讓這些錯(cuò)誤得以累積出現(xiàn)。在調(diào)控出錯(cuò)的同時(shí),一些機(jī)構(gòu)也犯下大錯(cuò),在危機(jī)襲來時(shí)根本無法預(yù)測(cè)和控制危機(jī)。這場危機(jī)的作惡者大部分并未受到懲罰,這更是說明了這些機(jī)構(gòu)的無效。因此毫不奇怪,那些自己未犯錯(cuò)卻被危機(jī)重創(chuàng)的人對(duì)支持全球化、制定調(diào)控措施和管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和精英們都倍感失望。這些受影響的人也就是反全球化的堅(jiān)定擁躉。
隨著習(xí)近平主席參加世界經(jīng)濟(jì)論壇,國際社會(huì)將意識(shí)到有序推動(dòng)全球化進(jìn)程并充分考慮人民關(guān)切是至關(guān)重要的。商業(yè)領(lǐng)域常會(huì)失去耐心,追求政策的迅速變化。雖然沒有商業(yè)參與全球化就不能前進(jìn),但是如果沒有人民的有效參與,全球化也就失去了包容性和政治合法性。因此,對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人來說至關(guān)重要的就是充分考慮全球化影響下的各領(lǐng)域并采取適當(dāng)?shù)拇胧?。這可能意味著放緩融入全球的進(jìn)程,直到人們掌握了技能以及更好地適應(yīng)全球化。這種政治遠(yuǎn)見和智慧理應(yīng)成為世界經(jīng)濟(jì)論壇強(qiáng)調(diào)的“應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)志。
全球商業(yè)都在期待中國和中國國家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯就全球化釋放出高屋建瓴的信息。反全球化聲音在世界很多地方興風(fēng)作浪,此時(shí)中國就是全球化最光彩照人的面孔。全球化在世界范圍內(nèi)是否會(huì)順利發(fā)展,這要依賴中國是否能夠在很長時(shí)間內(nèi)強(qiáng)調(diào)全球化的包容性以及勸說懷疑者意識(shí)到全球化的益處。(翻譯:凌晨)
作者是新加坡國立大學(xué)南亞研究所高級(jí)訪問研究員。
(翻譯:凌晨)