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【老外談】金磚國家行進在通往未來的正確道路上

來源:中國日報網(wǎng)
2018-07-27 11:38:03

7月25日至27日,第十屆金磚國家峰會在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。此次峰會將再次讓全世界關注大型新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的崛起。

2009年第一屆金磚國家峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行時,恰逢全球金融危機。傳統(tǒng)“金磚四國”——巴西、俄羅斯、印度和中國——的經(jīng)濟總量之和約為10萬億美元,僅為當時世界六大經(jīng)濟體——美國、德國、英國、法國、意大利和日本——的三分之一。

今天,金磚國家正在應對脆弱的全球經(jīng)濟復蘇,當前的局勢因美國的新單邊主義和保護主義政策蒙上陰影。

俄羅斯、巴西遭遇政治危機;中國、印度走上正軌

2000年,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅為美國的1/10。巴西經(jīng)歷了多年的動蕩之后,局勢趨于穩(wěn)定。俄羅斯的經(jīng)濟因美國主導的“休克療法”遭受重創(chuàng)。印度的改革正在如火如荼地進行中。

十年后,世界經(jīng)濟版圖呈現(xiàn)出一幅截然不同的圖景。美國的經(jīng)濟總量仍然是中國的兩倍多,但日本陷入經(jīng)濟停滯。德國和法國引領歐洲經(jīng)濟復蘇。在巴西,總統(tǒng)盧拉領導國家經(jīng)濟發(fā)展取得巨大進步,貧富差距也大幅縮小。印度在總理辛格的帶領下,正在經(jīng)歷經(jīng)濟加速增長。在總統(tǒng)普京的治下,俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)模擴大了近6倍。

過去8年,世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型是否步入正軌?答案是肯定的。但金磚國家之間存在顯著差異。

讓我們以全球最大經(jīng)濟體美國為基準,來說明金磚國家最初預測的實現(xiàn)情況。

本世紀第一個十年,中國的經(jīng)濟擴張急劇加速,其經(jīng)濟總量從相當于美國的12%大幅上升至40%。金磚國家最初預測,中國將在本世紀第二個十年末期超過美國。如果當前的發(fā)展趨勢持續(xù)下去,到2030年中國的GDP將比美國多13%,僅比金磚國家最初的預測低1%。

印度的經(jīng)濟增長一度陷入低迷,但最近幾年復蘇態(tài)勢明顯。如果一切順利,印度的經(jīng)濟總量將在下一個十年翻番。到2030年,印度的GDP可能會增長至美國的1/3,比金磚國家當初的預測高4%。

不過,巴西和俄羅斯的經(jīng)濟增長明顯低于預期。

盧拉出任總統(tǒng)期間,巴西的GDP增速超過金磚國家預期。在羅塞夫的第一個任期,巴西的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢也不錯,距離預定目標的差距并不大??墒牵粤_塞夫遭到彈劾起,政局動蕩拖慢了巴西經(jīng)濟增長的步伐。從目前的發(fā)展狀況來看,到2030年,巴西的GDP約為美國的13%,比金磚國家當初的預期低了40%多。

在俄羅斯,上世紀末本世紀初,普京扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟急劇下滑態(tài)勢,恢復經(jīng)濟增長。實際上,俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展前景非常符合金磚國家最初的預測??墒?,美國領導西方國家向俄羅斯實施制裁,給該國經(jīng)濟帶來負面影響。如果沒有制裁,到2030年,俄羅斯的GDP將達到美國的1/5。而目前面臨美國主導的“新冷戰(zhàn)”,到2030年俄羅斯的GDP將不到美國的1/10,比預期低大約55%。

關于經(jīng)濟增長預期的兩大提醒

針對金磚國家的經(jīng)濟增長預期,有兩個重要的提醒。第一個是關于美國保護主義抬頭之際的國際貿(mào)易前景,第二個與這些貿(mào)易行動對全球經(jīng)濟前景的影響有關。

持續(xù)一年的口頭威脅過后,特朗普政府于今年3月對中國發(fā)起關稅戰(zhàn)爭,相關措施本月初正式生效。這場關稅戰(zhàn)爭從鋼鐵和鋁行業(yè)迅速蔓延至知識產(chǎn)權和技術領域。并且,美國挑起的對華貿(mào)易爭端很快拓展至美國與“北美自由貿(mào)易協(xié)定”其他簽署國家,以及歐洲和東亞國家等眾多經(jīng)濟體之間的貿(mào)易沖突。

倘若特朗普政府繼續(xù)遠離戰(zhàn)后貿(mào)易體制,這些摩擦將擴大并延伸至多個層面。即便一場全面貿(mào)易戰(zhàn)無法避免,關稅戰(zhàn)爭也可能會跨工業(yè)部門、跨地域蔓延開來。

2018年上半年剛剛結(jié)束,國際貨幣基金組織已經(jīng)下調(diào)了對歐洲、日本、英國、巴西和印度的增長預期。隨著經(jīng)濟不確定性上升,投資者再也無法忽視這一點。然而從長期來看,短期的負面效應無法拖慢大型新興經(jīng)濟體的相對崛起。

至于第二個提醒,在全球金融危機中,中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%,而中國對全球經(jīng)濟前景的貢獻率也在30%左右。也就是說,中國發(fā)展,世界也會前進。這種經(jīng)濟溢出效應可能會支撐全球增長。

金磚國家將超越六大經(jīng)濟體

發(fā)達經(jīng)濟體的全球?qū)嵙υ谏鲜兰o八九十年代達到頂峰,但是,盡管絕對擴張仍在繼續(xù),其相對衰落卻在加速。2000年,六大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量比巴西、俄羅斯、印度和中國的總和多10倍。然而,全球金融危機加速了西方國家的相對衰落。

到2010年,六大經(jīng)濟體的經(jīng)濟總量僅比金磚國家高出不到3倍。今天,他們的優(yōu)勢更是大幅減少。

雖然中國面臨美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn),印度有一場減貧硬仗要打,巴西國內(nèi)政局動蕩,俄羅斯遭到西方國家制裁,但金磚國家仍然很可能在下一個十年開始之初超過主要發(fā)達經(jīng)濟體。事實上,如果六大經(jīng)濟體是與六個大型新興經(jīng)濟體作比較,比如金磚五國再加上墨西哥或者土耳其,這種趨勢會更加明顯。

發(fā)達經(jīng)濟體深陷主權債務危機,巴西和俄羅斯等大型新興經(jīng)濟體受累于政治動蕩和經(jīng)濟制裁。換言之,這兩個國家面臨的挑戰(zhàn)從本質(zhì)上來看都是政治挑戰(zhàn),它們必須要應對外部干涉來塑造國家主權未來。相較之下,由于發(fā)達經(jīng)濟體尚未開始減輕國家債務負擔,其經(jīng)濟杠桿在未來某個時候可能會減少得更快。也就是說,它們面臨的主要是經(jīng)濟挑戰(zhàn)。

要實現(xiàn)金磚國家的經(jīng)濟承諾,只有一種可行的方式,那就是發(fā)展經(jīng)濟。任何阻礙發(fā)展的政治、準政治(制裁、政權更迭等)或軍事手段,將破壞這些國家的經(jīng)濟發(fā)展前景。 (編譯:諶融)

(本文作者為咨詢公司“區(qū)別集團”創(chuàng)始人、美國印中美研究所國際經(jīng)濟研究中心主任、上海國際問題研究院和新加坡歐盟中心訪問學者丹?施泰因博克。)

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