美國繼續(xù)在貿(mào)易上向中國施壓,不久前還稱將把對2000億美元中國商品的關(guān)稅稅率由原來提議的10%上調(diào)至25%。而美國總統(tǒng)特朗普曾于上月宣稱:“我已準備好加到5000(億美元)?!?去年,中國向美國的出口商品總價值5050億美元,而特朗普的這一表態(tài)也就是說要對幾乎所有的中國出口商品征收關(guān)稅。美國的貿(mào)易政策往往緊隨特朗普的貿(mào)易言辭出臺。因此,我們有必要好好盤點下美國這一行為將會帶來的影響了。貿(mào)易戰(zhàn)是否會阻止中國的經(jīng)濟崛起呢?
可喜的是,經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明,中國已做好充分的準備來挺過這場風(fēng)暴。世貿(mào)組織統(tǒng)計,只有65%的中國對美國出口商品價值附加到了中國市場,即加征關(guān)稅的風(fēng)險價值并非5000億美元,而是約3250億美元。這依然是個龐大的數(shù)字。但是請注意,當(dāng)前中國的經(jīng)濟總值約12萬億美金,而3250億美金僅僅占了中國GDP的不到3%。
此外,美國對中國出口商品征收的關(guān)稅也會反噬中國的商品制造原材料和元件供應(yīng)國的出口,如美國、日本等等。這就解釋了在貿(mào)易問題上,為什么特朗普叫囂的“美國第一”事實上是“美國唯一”,甚至連美國的安全盟友都不想和具有保護主義傾向的美國為伍。
其實,即使美國將關(guān)稅比例提升到25%,也無法徹底扼殺美國對中國商品的需求。美國進口商將不得不消化上升的部分成本。而且,人民幣對美元匯率的調(diào)整也有望抵消中國商品價格折算成美元后的上漲幅度。綜上,中短期來看,美對中關(guān)稅的負面影響確實存在,但很可能在可控范圍內(nèi)。
長期來看,在中國成長為高收入國家的決定性因素這一問題上,經(jīng)濟學(xué)教材已經(jīng)給出了明確的答案,而美國的貿(mào)易政策不在答案之列。1994年,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者保羅·克魯格曼曾寫道:“生產(chǎn)率并非一切,但從長遠看,它幾乎就是一切。”目前,中國工人的人均產(chǎn)能價值僅相當(dāng)于美國水平的26%,這也彰顯了中國“趕超”美國的巨大潛力。當(dāng)然,“趕超”也并非定論,因為過去有不少國家也陷入了所謂的中等收入陷阱。
但我們有很多理由保持樂觀。
五年前,大家都對中國是否能真正實現(xiàn)創(chuàng)新半信半疑,但今天,大部分經(jīng)濟學(xué)家對中國的創(chuàng)新能力已幾無質(zhì)疑。
此外,2012年,中國僅有北京、上海和天津的人均收入水平達到了世界銀行的高收入國家起始標準,當(dāng)時三城市的人口總數(shù)為6200萬。2017年,共擁有1億3600萬人口的江蘇和浙江省也邁入高收入門檻。來年,福建和廣東省也有望躋身高收入陣營,如此,中國的高收入人口總數(shù)將達到2億8500萬。
在接下來的幾個月,中國將如何反制美國的貿(mào)易挑釁將不可避免地成為各大媒體頭條。但真正有價值的報道在于中國是否正在深化改革,力圖將云南和甘肅等省份的生活水準提升至沿海省份的水平。
中國目前的舉措無可非議,對交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施全國范圍的升級改造是一大亮點。不過,近來的一些趨勢卻不盡如人意。
2000年,中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅為14.7%。到2005年,在履行了加入世貿(mào)組織的承諾后,這一比例陡然將至4.7%,并至今一直沒有太大起色,盡管2016年這一比例略高,為5.2%。
上個月,國際貨幣基金組織透露了中國私營企業(yè)的高效業(yè)績:其資產(chǎn)回報率比美國企業(yè)高出四倍。不過在過去三年中,“不那么高效”的中國國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長要好于私營企業(yè)。國際貨幣基金組織的報告還顯示,盡管中國對外企投資的限制較以往已有所放松,但仍遠嚴于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國以及大多數(shù)的新興市場。
中國領(lǐng)導(dǎo)層并不想屈服于美國的壓力,這是可以理解的。但美國常駐世貿(mào)組織代表丹尼斯·謝伊在五月聲稱中國是“世界上貿(mào)易保護主義和重商主義最為嚴重的經(jīng)濟體”的言論就顯得有些荒謬了。畢竟,德國的國際收支經(jīng)常項目盈余相當(dāng)于其GDP的8%,而中國則只有區(qū)區(qū)1.3%。
話說回來,讓大家明白這種論調(diào)的荒謬,以及無論是在當(dāng)前的美國貿(mào)易威脅下還是長期來看的中國經(jīng)濟前景的最佳途徑,就是聽從中國改革家們的建議,堅定不移地加速經(jīng)濟開放。
作者James Laurenceson為悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究所副所長。