中國改革開放進程涉及的政策數以千計,正是依靠這些政策,中國實現了國家經濟高速且持續(xù)性的增長。以1978年12月為起點,中國拉開了飛速改革的大幕。過去40年間,中國每十年推出一項引人注目且影響深遠的重大政策。上世紀80年代,最卓有成效的改革政策是家庭聯產承包責任制;90年代,是國有企業(yè)合并與改革;到了本世紀第一個十年,是加入世界貿易組織(WTO);第二個十年,則是“一帶一路”倡議。
首先,家庭聯產承包責任制于1979年啟動,隨后逐步推廣至全國。實施家庭聯產承包責任制后,農民從以集體經濟組織為單位轉為以家庭為單位進行生產。農民可自主進行生產,出售剩余農作物來賺取額外的收入,生產效率大為提高。這項政策極大推動了農業(yè)生產,為中國奠定了強大的農業(yè)基礎,也為后來其他改革政策得以施行提供了可能。
第二,上世紀90年代,國有企業(yè)合并與改革為中國建立繁榮的市場經濟鋪平了道路。這是大型私有化的時代,民營企業(yè)對中國經濟的貢獻率得到極大提升。到2005年,民營企業(yè)對中國國內生產總值(GDP)的貢獻率超過50%。這是從計劃經濟到社會主義市場經濟轉型的重要一步。
第三,加入世貿組織是中國經濟取得的又一重大勝利。加入世貿組織要求中國降低其關稅和非關稅壁壘,中國與其他國家的貿易往來大為增加。在此期間,許多跨國公司在中國設立分支機構,進軍中國市場成為國際公司生命圈的重要一環(huán)。究其原因,一方面是因為中國的勞動力成本低于發(fā)達國家,另一方面在于中國已成為亞洲供應鏈網絡不可或缺的一部分。本世紀第一個十年,中國成為“世界工廠”,生產從T恤到農場設備的一切產品。
第四,本世紀第二個十年,中國推出萬眾矚目的“一帶一路”倡議,旨在借用古代絲綢之路的歷史符號,積極推動與沿線國家的貿易和文化交流。自2013年啟動以來,中國在“一帶一路”倡議框架下推進了數千個項目。從修建高速公路和鐵路到建設港口和經濟特區(qū),中國與世界各國簽訂了許多合作協(xié)議。該倡議將通過貿易和投資促進中國經濟增長,同時加強中國與其他國家的外交關系。
上述四項政策之所以意義重大、影響深遠,是因為它們是根據中國經濟的需要而制定的,換言之,中國在制定經濟政策方面非常務實。當然,中國也有許多技術型官員,他們能夠恰如其分地從微觀和宏觀兩個層面把握經濟形勢。
中國向世界提供了一個成功的社會主義市場經濟范例。過去幾十年里,事實已經證明西方新自由主義的經濟發(fā)展模式并不適用于所有國家。即便經歷了上世紀90年代和本世紀初發(fā)生的金融危機,中國也沒有停下改革開放的步伐。不過,中國是循序漸進的,其向前邁出的每一步都經過深思熟慮。如今,中國的貿易政策是開放、成功的,而其他國家則轉向閉關自守。因此,我們可以預見未來中國在國際社會的領導地位將得到加強。下一個40年,作為一個經濟和政治強國,中國將繼續(xù)前進。
(本文作者為美國紐約州立大學新帕爾茨分校經濟學副教授莎拉·徐。)