本周,李克強總理將前往比利時出席第十二屆亞歐首腦會議,與歐盟領導人舉行雙邊會談。李克強總理此訪,適逢貿(mào)易保護主義抬頭、中美及美歐貿(mào)易摩擦加劇。雖然歐盟因美國加征關稅而遭受的負面影響要小于中國,但歐盟領導人仍在竭力說服白宮不要以“國家安全”為借口對歐盟出口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%的關稅。
貿(mào)易問題非常復雜。中國和歐盟都反對貿(mào)易保護主義,但歐盟在某些涉華貿(mào)易問題又與美國立場一致。因此,李克強總理出訪期間,歐盟領導人將與其探討進一步開放中國經(jīng)濟和世貿(mào)組織(WTO)改革等問題。
近年來,歐盟與中國的貿(mào)易往來繼續(xù)蓬勃發(fā)展,平均每天的商品和服務雙邊貿(mào)易額超過10億歐元。中國是歐盟最大的進口來源國,同時也是歐盟的第二大出口市場,鑒于雙邊貿(mào)易往來頻繁,分歧和摩擦也不可避免。
盡管如此,歐盟與中國仍然簽訂了許多協(xié)議,表達了深化戰(zhàn)略合作伙伴關系的共同愿望。今年7月,第二十次中國歐盟領導人會晤在北京舉行,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,表態(tài)將加強全球層面的伙伴關系,以推動和平、安全和可持續(xù)發(fā)展。
貿(mào)易問題是第二十次中國歐盟領導人會晤的中心議題,中國與歐盟的領導人表態(tài)支持建立在規(guī)則和秩序基礎之上的多邊貿(mào)易體系,同意建立世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組。中歐還同意合作解決各自企業(yè)面臨的市場準入問題,這將推動正在進行的《中歐投資協(xié)定》談判。除此之外,中國重申將致力于加快加入《政府采購協(xié)議》(GPA)進程,雙方同意將為此共同努力。總之,此次雙邊會晤取得了一系列積極共識和成果。
現(xiàn)在,歐盟發(fā)布了歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略,表示將在確??沙掷m(xù)性和透明性的基礎上加強與亞洲國家的合作。有分析人士認為這是歐盟對于中國“一帶一路”倡議的回應。事實上,為推動經(jīng)濟發(fā)展,歐洲和亞洲國家都存在發(fā)展新基礎設施的迫切需求。
此外,在維護伊核問題全面協(xié)議和《巴黎協(xié)定》的有效落實,以及保護聯(lián)合國體系等問題上,歐盟與中國的立場一致。
因此,第十二屆亞歐首腦會議期間,李克強總理與歐盟領導人將有許多事宜需要商討。同時,日本首相安倍晉三、韓國總統(tǒng)文在寅和俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫也會出席會議,這意味著李克強總理此行將非常繁忙。
雖然美國并不是亞歐首腦會議的成員國,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普不會參會,但特朗普的名字及其出臺的政策仍會成為與會各方討論的重點。
(本文作者為歐盟-亞洲中心主任弗雷澤?卡梅倫)