由中國(guó)政府和世界銀行聯(lián)合主辦的改革開(kāi)放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇日前在北京落下帷幕，參會(huì)代表圍繞“國(guó)際減貧合作：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的主題進(jìn)行了深入交流。多位國(guó)際專家發(fā)表了他們對(duì)于此次論壇的看法。

“歡迎中國(guó)在減貧領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。”——聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯

過(guò)去40年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。8億多人口擺脫了貧困，中國(guó)計(jì)劃到2020年徹底消除極端貧困。不過(guò)，中國(guó)仍然需要運(yùn)用新的思路和方法應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，尤其是在解決地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距大等問(wèn)題時(shí)。

我歡迎中國(guó)在這些方面以及其他可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域繼續(xù)取得進(jìn)展。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提供了寶貴的借鑒。今年9月我出訪北京時(shí)看到中國(guó)承諾將與其他發(fā)展中國(guó)家合作，幫助其實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景。我鼓勵(lì)中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。

我們正處于落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。有了正確的工具和伙伴關(guān)系，我們可以確保沒(méi)有孩子生于貧困，確保每一個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)在一個(gè)更加公平、繁榮、和平及可持續(xù)發(fā)展的世界里茁壯成長(zhǎng)。

“政治承諾轉(zhuǎn)化為政策。”——金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)瓦曼?卡馬特

在我看來(lái)，中國(guó)故事的成功建立在五個(gè)要素之上。

首先，中國(guó)強(qiáng)調(diào)基本農(nóng)業(yè)改革，并在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利等領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)投資，并采取措施促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于減貧至關(guān)重要。

第二，中國(guó)投入巨資在全國(guó)范圍內(nèi)修建基礎(chǔ)設(shè)施，而不僅僅是在沿海發(fā)達(dá)省份。在公路、鐵路、電信和電力方面進(jìn)行大量投資，可以幫助貧困人口開(kāi)拓較遠(yuǎn)的新市場(chǎng)，進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困。

第三，中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)。從1978年到2015年，中國(guó)從事非農(nóng)工作的人口占總就業(yè)人口的比例從29%上升到70%。中國(guó)的快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來(lái)就業(yè)格局的轉(zhuǎn)變，令低收入農(nóng)村家庭獲益頗多。

第四，中國(guó)正利用技術(shù)手段發(fā)展服務(wù)業(yè)。地方政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)獲取動(dòng)植物疾病關(guān)鍵信息、更好的生產(chǎn)技術(shù)和更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在阿里巴巴等科技巨頭的幫助下，電子商務(wù)接入偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入和生活質(zhì)量。

第五，中國(guó)的義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療合作、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老和最低生活保障等制度，在幫助低收入家庭分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利方面發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)然，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和持續(xù)的奉獻(xiàn)精神也發(fā)揮了不可忽視的重要作用。很少有其他國(guó)家能像中國(guó)一樣，制定明確的減貧政策并堅(jiān)持一以貫之。這種堅(jiān)定的政治承諾有效地轉(zhuǎn)化為政策，各級(jí)政府予以貫徹落實(shí)，全社會(huì)也鼎力支持。

“亞投行短短幾年內(nèi)取得巨大成就?！薄獊喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)金立群

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行從成立之初的57個(gè)成員國(guó)發(fā)展成為現(xiàn)在87個(gè)成員國(guó)。中國(guó)提出建立這一多邊開(kāi)發(fā)銀行，旨在推動(dòng)多邊合作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

過(guò)去40年，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊機(jī)構(gòu)為中國(guó)的改革開(kāi)放提供了金融援助和咨詢服務(wù)，發(fā)揮了重要作用。這些組織為中國(guó)提供了獲取資本、知識(shí)共享和機(jī)構(gòu)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，令中國(guó)獲益良多。

在籌建亞投行過(guò)程中，我們特別注意到日本、韓國(guó)和中國(guó)等國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入巨資以促進(jìn)發(fā)展。我們還借鑒了其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)。這幫助我們制定了面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決方案——“亞洲制造”。

中國(guó)很樂(lè)意與世界分享發(fā)展成果，這也幫助中國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)。亞投行作為一個(gè)新的多邊開(kāi)發(fā)銀行在短短幾年內(nèi)取得了巨大的成就，這離不開(kāi)中國(guó)的大力支持。

人口結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)創(chuàng)新和亞洲的快速城市化正在創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，促使我們跳出開(kāi)發(fā)的框子進(jìn)行思考，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體更有能力在這一領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。這些經(jīng)濟(jì)體依靠自身的成功經(jīng)驗(yàn)，可以幫助重新定義發(fā)展、推動(dòng)所有人共享紅利。有了我們，他們可以創(chuàng)造一個(gè)更好的明天。

“社會(huì)奇跡大于經(jīng)濟(jì)奇跡。”——新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年

中國(guó)的市場(chǎng)體系固然有其不足，但在防范重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)、建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和有效減少貧困方面明顯優(yōu)于西方的市場(chǎng)體系。

正如卡爾·馬克思分析指出的，西方資本主義會(huì)引發(fā)周期性的金融危機(jī)，比如1930年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條、1990年代末的亞洲金融危機(jī)，以及2008年的全球金融危機(jī)。

而在過(guò)去40年里，中國(guó)基本上沒(méi)有發(fā)生過(guò)金融危機(jī)，原因在于中國(guó)有能力管理好政治經(jīng)濟(jì)。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，從“落后的社會(huì)主義（國(guó)家）”躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

但對(duì)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)賦權(quán)而言，在中國(guó)有多少人脫離了貧困比有多少人躋身富裕階層更重要。過(guò)去40年，中國(guó)有8億多人口脫離了貧困，這個(gè)社會(huì)奇跡遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)奇跡重要得多。