中國(guó)需要在改革開(kāi)放以來(lái)取得成就的基礎(chǔ)上再接再厲，采取新措施、制定新政策，以推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)史上占據(jù)獨(dú)一無(wú)二的地位，這是由許多因素綜合造成的，其中一個(gè)在于中國(guó)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初即向世界開(kāi)放。這與亞洲其他國(guó)家形成鮮明對(duì)比，譬如日本和韓國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家在很大程度上保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外部世界影響，直至其逐漸成長(zhǎng)為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
中國(guó)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1978年12月曾說(shuō)過(guò)這么一句話：“恩格斯沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)，斯大林沒(méi)有穿過(guò)‘的確良‘’?！彼J(rèn)識(shí)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立在獲取新技術(shù)的基礎(chǔ)上。他決定允許跨國(guó)公司來(lái)華投資，并從海外進(jìn)口技術(shù)，這成為中國(guó)新技術(shù)和新理念的一個(gè)重要來(lái)源。
事實(shí)證明，對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)崛起的最關(guān)鍵因素之一。
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是逐步推進(jìn)的。上世紀(jì)80年代至90年代，中國(guó)開(kāi)始在幾個(gè)沿海城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)試點(diǎn)開(kāi)放外國(guó)投資，重點(diǎn)是吸引出口導(dǎo)向的制造業(yè)，這為中國(guó)發(fā)展為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)打下了基礎(chǔ)。
全球供應(yīng)鏈的重要貢獻(xiàn)者
1978年改革開(kāi)放之初，中國(guó)出口的商品總值占全球總額的不到1%。40年來(lái)，中國(guó)所占的份額持續(xù)增長(zhǎng)，在2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后急劇增加。如今，中國(guó)占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的近1/4。隨著生產(chǎn)能力的提升，中國(guó)對(duì)全球供應(yīng)鏈的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。
最初，大多數(shù)生產(chǎn)活動(dòng)都涉及服裝和玩具等低附加值產(chǎn)品的組裝。甚至在15年前，中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值也只有一半是在中國(guó)創(chuàng)造，另一半來(lái)自中國(guó)進(jìn)口和組裝的零部件。如今，中國(guó)創(chuàng)造附加值的比例估計(jì)超過(guò)2/3。
赴華投資的外企為中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)前國(guó)家工商行政管理總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)已成立外商投資企業(yè)近50萬(wàn)家，累計(jì)投資存量近5萬(wàn)億美元。外資企業(yè)帶來(lái)了新技術(shù)和新技能、培訓(xùn)了中國(guó)員工，幫助打造了一個(gè)涵蓋遍布全國(guó)各省的分包商和供應(yīng)商的巨大的生態(tài)系統(tǒng)。
對(duì)外開(kāi)放讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者和勞動(dòng)群體受益匪淺。新技術(shù)和新理念從國(guó)外源源不斷地涌入中國(guó)，中國(guó)人接受并掌握了它們，然后加入自己的想法進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)外開(kāi)放激發(fā)了中國(guó)人學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的良性循環(huán)。沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)不可能在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成就。
當(dāng)然，跨國(guó)公司的海外消費(fèi)者也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的受益者。許多跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)運(yùn)行良好，大眾汽車(chē)就是一個(gè)很好的例子，它是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)最大、最早的國(guó)際合作伙伴。
外資企業(yè)的成功故事
大眾汽車(chē)早在1978年就進(jìn)入中國(guó)，并在過(guò)去30年里一直在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)保持領(lǐng)先地位。中國(guó)是大眾汽車(chē)最大的市場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)汽車(chē)銷(xiāo)量的迅速增加，使得大眾首次超過(guò)豐田首次成為全球銷(xiāo)量最高的汽車(chē)制造商。2017年，大眾汽車(chē)在中國(guó)賣(mài)出了300萬(wàn)輛車(chē)，占其全球總銷(xiāo)量的接近一半。
許多其他外國(guó)汽車(chē)制造商也是如此，福特有1/3的全球利潤(rùn)來(lái)自中國(guó)，通用和寶馬約1/4的全球利潤(rùn)由中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)。從機(jī)械設(shè)備到快餐行業(yè)，中國(guó)還為跨國(guó)公司在其他行業(yè)的成功做出了貢獻(xiàn)。以擁有肯德基和必勝客等快餐連鎖品牌的百勝餐飲集團(tuán)為例，其全球利潤(rùn)的一半以上來(lái)自中國(guó)。
中國(guó)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率的提升也讓外國(guó)消費(fèi)者受益，使得他們能夠買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品。事實(shí)上，學(xué)術(shù)研究證明，中國(guó)出口的商品令美國(guó)和歐洲消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力每年提高了數(shù)百美元。
然而今天，持續(xù)數(shù)十年的積極發(fā)展態(tài)勢(shì)面臨單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的威脅。
所以，中國(guó)下一步應(yīng)該制定什么樣的政策？習(xí)近平主席宣布中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)“新時(shí)代”。這非常正確，中國(guó)需要再接再厲，需要出臺(tái)新的舉措。
從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量
首先，中國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)需要從單一的增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)的質(zhì)量。中國(guó)近幾十年的快速發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但也付出了一些代價(jià)，比如環(huán)境污染、貧富差距擴(kuò)大等等。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要變得更具生態(tài)可持續(xù)性，更加符合保護(hù)環(huán)境的準(zhǔn)則。這需要投入巨大的人力和物力來(lái)修復(fù)過(guò)去造成的環(huán)境破壞，同時(shí)也意味著必須要使用新的技術(shù)手段來(lái)進(jìn)一步減少環(huán)境污染。
中國(guó)應(yīng)該與外國(guó)企業(yè)和外籍人士展開(kāi)更緊密的合作，以他國(guó)獨(dú)特的資源、歷史和文化孕育產(chǎn)生的新思想、新技術(shù)和新美學(xué)作為本土創(chuàng)新的補(bǔ)充。
第二，中國(guó)應(yīng)在世界舞臺(tái)上更加積極地發(fā)揮更大的綜合作用，與其人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量相匹配。這意味著中國(guó)要在全球治理體系中發(fā)揮更大的作用，積極支持國(guó)際合作和全球經(jīng)濟(jì)一體化，并幫助其他國(guó)家發(fā)展。
在這個(gè)方面，習(xí)近平主席非常具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。通過(guò)“一帶一路”倡議推動(dòng)沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展，把他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和想法與中國(guó)自身的知識(shí)儲(chǔ)備和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。這需要推動(dòng)國(guó)際對(duì)話與合作，為其他國(guó)家提供更多機(jī)遇，從而為全人類(lèi)面臨的重大全球性問(wèn)題提供新的解決方案。
提高人民的生產(chǎn)率
第三，為了避免所謂的中等收入陷阱，中國(guó)需要找到繼續(xù)快速提高人民、資本和資源的生產(chǎn)率的方法。這可能會(huì)是中國(guó)面臨的所有挑戰(zhàn)中最困難的一個(gè)。國(guó)企改革、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域都需要在這個(gè)方面做文章。
中國(guó)在這些領(lǐng)域已經(jīng)邁出重要步伐。比如，阿里巴巴和騰訊等企業(yè)推出了功能強(qiáng)大的“超級(jí)APP”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)企業(yè)成為大數(shù)據(jù)使用領(lǐng)域的先鋒。阿里巴巴的企業(yè)和消費(fèi)者信用評(píng)分系統(tǒng)“芝麻信用”，利用財(cái)務(wù)指標(biāo)以及客戶反饋、客戶滿意度、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率等數(shù)據(jù)，持續(xù)性地實(shí)時(shí)更新評(píng)分，以提高準(zhǔn)確性。
不過(guò)，當(dāng)來(lái)自不同國(guó)家和背景的研究人員展開(kāi)國(guó)際合作時(shí)，前沿科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用才能發(fā)揮到最佳。這將要求中國(guó)勇敢地步入商業(yè)自由化的新階段。在新技術(shù)的研究和商業(yè)化領(lǐng)域以及服務(wù)貿(mào)易中，這尤為重要。
中國(guó)承諾擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
中國(guó)在這個(gè)方向已經(jīng)采取了一些行動(dòng)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入的限制性措施。
更重要的是，李克強(qiáng)總理宣布中國(guó)將深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，以開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17個(gè)地區(qū)深化試點(diǎn)。
中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放、中國(guó)與世界各國(guó)及其人民的交流，在過(guò)去40年中國(guó)令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。進(jìn)入對(duì)外開(kāi)放的新階段，中國(guó)能夠達(dá)成進(jìn)一步發(fā)展的宏偉目標(biāo)，在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮與其國(guó)家規(guī)模和悠久歷史相匹配的、更加全面的作用。
這需要在三個(gè)方面制定政策：鼓勵(lì)新一輪的對(duì)內(nèi)及對(duì)外的外商直接投資；建立體制和機(jī)制，使中國(guó)在全球治理體系中發(fā)揮更加積極的作用；積極推動(dòng)工商體制改革，促進(jìn)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)率。
我相信中國(guó)將會(huì)很好地應(yīng)對(duì)這個(gè)新的挑戰(zhàn)。
（本文作者為英國(guó)劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院國(guó)際管理學(xué)教授彼得?威廉森）
