“借助現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)化手段，在中國完全具備了率先實現(xiàn)‘全民義務基本高等教育’的條件，”“教育的不公平根源在于資源分配不均，用大數(shù)據(jù)和人工智能一定程度上能填補這個鴻溝”……兩會期間，多位全國人大代表和政協(xié)委員們就教育改革提出建議，呼吁通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段加速教育資源的普惠化。

一直以來，提升教育公平和教育質量是中國教育改革的應有之義，“互聯(lián)網(wǎng)+”有望成為解決這些問題的有效路徑。近年來的教育實踐表明，隨著中國大學MOOC等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺的發(fā)展，使得包括高校在內的教育資源廣泛覆蓋，增加優(yōu)質教育資源供給成為了可能。

　　機制創(chuàng)新 網(wǎng)上可實現(xiàn)“全民義務基本高等教育”

延長義務教育的年限一直是兩會上教育類的熱門議題，之前不少代表委員們建議延長九年義務教育到學前階段或者高中階段，而全國政協(xié)委員、北京大學教授李曉明提出的觀點讓人印象深刻：基于我國的制度優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)化手段，配合機制創(chuàng)新，在中國可以率先實現(xiàn)“全民義務基本高等教育”。

李曉明委員表示，目前中國有70%左右的年輕人沒有機會接受系統(tǒng)的高等教育，一般通過自學考試、成人高考等傳統(tǒng)方法滿足部分需求，而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了全民教育跨越式發(fā)展的重大機遇，其中慕課是基于網(wǎng)絡、針對大眾人群的一種大規(guī)模在線開放課程，通過在全球數(shù)年的積累與發(fā)展，再過兩三年，慕課課程將到達5000門這個重要門檻。

“5000門課是個什么概念？一所綜合性大學的課程總數(shù)也就大致如此。當互聯(lián)網(wǎng)上有了成千上萬門慕課，我們不難意識到兩點：第一，其中有足夠多優(yōu)秀的課程；第二，將若干相關課程（不一定來自同一所大學）組織成各種有意義‘套餐’的可能性會很大。在這樣的視野下，我們看到在中國率先實現(xiàn)一種‘全民義務基本高等教育’的機遇，讓每個愿意學習的年輕人都可以免費獲得一種系統(tǒng)化的高等教育，其實踐將成為全面建成小康社會進程中一個閃光的元素?！崩顣悦魑瘑T表示，這次兩會他的提案之一就是在進一步建設慕課的基礎上超前布局，實施全民義務基本高等教育。

他建議首先國內的大學可以將優(yōu)秀課程徹底開放出來，并形成每套20門左右的基本高等教育套餐；然后免費向社會上的年輕人開放，進行套餐學習后給予結業(yè)證書，作為求職簡歷的一部分予以認可；最后鼓勵有條件的大學和其他教育機構，為這樣的學習提供有意義的附加服務，例如適當?shù)拿媸谳o導、師生見面、有監(jiān)督的考試、身份認證等，進行創(chuàng)新的學歷銜接，對于這類服務產(chǎn)生的額外成本，可考慮給予補貼。

李曉明委員認為，全面提高國民的教育水平，不僅是擴大高層次教育規(guī)模的問題，更是我國在借助全球化浪潮獲得蓬勃發(fā)展后，有效應對全球化帶來社會分化嚴峻挑戰(zhàn)的基礎保證。

與此相呼應的是，現(xiàn)實中已經(jīng)不乏通過慕課手段獲得基本高等教育的案例。“很感謝慕課，通過這個平臺，不僅能夠學習，還能圓我心里一直期待的大學夢?！眮碜院幽系泥崉?chuàng)通是一名高考落榜考生，目前身患全身肌肉損傷粘連和乙肝，在這種情況下，他邊工作邊自學，每天在工作的診所學習到深夜，到目前為止已經(jīng)在中國大學MOOC平臺上完成了56門大學課程。

大數(shù)據(jù)+人工智能 互聯(lián)網(wǎng)新技術提升優(yōu)質資源供給

目前我國教育不均等主要在于優(yōu)質教育資源的分布不均等。比如，區(qū)域間教育資源不均等，東部教育資源優(yōu)于中西部，以及因家庭經(jīng)濟條件等因素，群體間教育機會的不均等。如何提高優(yōu)質資源的有效供給是這些年代表委員們關注的焦點問題。全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議重視“大數(shù)據(jù)、人工智能”等互聯(lián)網(wǎng)新技術在提高優(yōu)質教育資源供給上的作用。

高嶺代表表示，“隨著國家對教育公平化的重視，目前中西部地區(qū)的一些學校硬件條件已經(jīng)有了改善，但軟件方面比如優(yōu)質的教學資源等還是比較稀缺，而通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’手段能得到部分改善，在互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異發(fā)展的情況下，一定要重視技術在教育普惠化過程中的應用。”

他建議一方面可以通過互聯(lián)網(wǎng)化手段加速教師培訓來提升優(yōu)質教師資源的供給，慕課就是其中的方法之一，例如近幾年，翻轉課堂教學法（Flipped Classroom）在國內外受熱捧，從基礎教育到高等教育，成為不少教師選擇的先進教學法。中國大學MOOC平臺上北京大學汪瓊教授的《翻轉課堂教學法》課程已經(jīng)開設十一期，累計培訓教師16萬多人次。

另外一個方面，由于教育資源與模式的限制，傳統(tǒng)的教育體系中，與發(fā)達城市學生相比，一些欠發(fā)達地區(qū)的學生很難得到一對一的教學輔導，學習的數(shù)據(jù)也很難得到記錄與分析，幫助實時改進。據(jù)了解，目前部分互聯(lián)網(wǎng)教育平臺已經(jīng)在積累相關大數(shù)據(jù)，希望相關部門也能重視大數(shù)據(jù)教學在欠發(fā)達地區(qū)的應用，做到真正因材施教，甚至在未來隨著人工智能與機器學習技術的進步，做到給每一位學生配備一名優(yōu)秀的“教師”，從而解決教育資源的地區(qū)分布不均衡問題。所以高嶺代表認為，在這些互聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)階段，就應該把教育的應用結合規(guī)劃進去。

慕課、大數(shù)據(jù)、人工智能等在線教育方法的應用引發(fā)了熱烈的討論。全國人大代表、廣西民族大學教授樊一平在《關于“精準發(fā)力，突破普通高等院校民族理論政策課程的開頭難”的建議》中則提出：希望通過互聯(lián)網(wǎng)+教育方式充分整合民族院校改革探索與持續(xù)創(chuàng)新的成果，帶動普通院校全面開設民族理論與政策課程。

樊一平教授指出，在他們的民族文化與理論的教學實踐中，一直很難突破師資力量薄弱與各個學校課程資源分布不均的問題，通過“慕課”這種互聯(lián)網(wǎng)時代的大規(guī)模在線開放課程，充分利用教育信息化手段，集中優(yōu)質師資和優(yōu)質教育資源，讓普及民族理論與文化等課程成為可能，通過在線學習與線下翻轉課堂結合的創(chuàng)新教育方法，實現(xiàn)民族理論與政策“精準滴灌”、入腦入心。

教育資源普惠化 慕課成利器之一

代表委員們集中關注的“慕課”這種互聯(lián)網(wǎng)化教育模式出現(xiàn)于2008年，是一種基于網(wǎng)絡、針對大眾人群的大規(guī)模在線開放課程，已經(jīng)成為優(yōu)質教育資源普惠化的重要手段之一，2012年興起即得到全球的積極響應，斯坦福大學教授創(chuàng)立了Coursera平臺，隨后MIT也推出自己的慕課平臺edX。

與傳統(tǒng)視頻課程相比，慕課課程的明顯優(yōu)勢在于它的互聯(lián)網(wǎng)基因更強，注重開放性與互動性。相比傳統(tǒng)課程視頻，慕課中還加入了測驗、討論、考試等豐富環(huán)節(jié)，更好地提高了學員的學習效率。李曉明教授這樣描述慕課，“目前，標準慕課是互聯(lián)網(wǎng)支持下大規(guī)模人群參與，以講課視頻、作業(yè)練習、論壇活動、通告郵件、測驗考試等要素交織而成的網(wǎng)絡課程，一門慕課常有幾十段講課視頻，穿插著上百道作業(yè)練習、幾千條論壇帖子，上萬人注冊學習，歷經(jīng)6~12周，且在教學過程中不斷更新和完善。從教學角度來看，慕課非常接近一門現(xiàn)實課程，在成效和反饋方面具備優(yōu)勢?！?/p>

慕課的互聯(lián)網(wǎng)基因決定了它從誕生就能助力擴大優(yōu)質教育資源普惠化。一位優(yōu)秀教師通過慕課開出的在線課程，影響的學生可以超過20多年課堂教學學生的總和。比如中國大學MOOC上，計算機博士、浙江大學計算機學院教師翁愷開設的課程，累計已經(jīng)吸引近86萬人次參與。目前全球知名的慕課平臺Coursera、edX、中國大學MOOC等的選課人次都超過了千萬量級。其中，國內的代表平臺中國大學MOOC是網(wǎng)易聯(lián)合高等教育出版社打造的在線學習平臺，目前，中國大學MOOC已有課程數(shù)量近2000門，注冊用戶750萬，累計選課人次近2500萬。