“今年是中國發(fā)展高層論壇第20屆年會。我從擔任中國國務院副總理起，至今已參加了12屆年會，可以算是一個和大家共享論壇成果的長期合作者。”李克強總理的開場白引發(fā)在場外賓會意的笑聲。

這幕場景發(fā)生在3月25日下午，李克強總理在人民大會堂會見出席中國發(fā)展高層論壇2019年年會的境外代表并同他們舉行座談。來自世界五百強企業(yè)的負責人、國際知名學術(shù)研究機構(gòu)的專家學者、主要國際組織代表等百余人參加。

中國發(fā)展高層論壇是中國政府高層領(lǐng)導、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學者之間重要的對話平臺。自2000年創(chuàng)辦以來，該論壇已經(jīng)成為推動中國與世界對話合作的重要橋梁。

“感謝外方代表長期以來對中國發(fā)展所作的重要貢獻，包括在中國投資興業(yè)和給予智力支持?！崩羁藦娬f，“雖然這不是記者招待會，但我愿回答大家的問題?！?/p>

中國將加快出臺外商投資法系列法規(guī)政策舉措，請大家拭目以待

IBM公司董事長羅睿蘭對中國新頒布的外商投資法予以積極評價，希望進一步了解該法律的基本框架等。

李克強說，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。40年來中國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就得益于開放，是開放帶動了改革，所以中國開放的大門只會越開越大。

“我們以外商投資法取代現(xiàn)行‘外資三法’，就是要以法律手段更好保護外商投資權(quán)益，根據(jù)競爭中性原則一視同仁、公平對待所有外商投資，明確采用準入前國民待遇和負面清單做法，明確‘非禁即入’原則?！笨偫碇赋?。

李克強表示，中國政府將根據(jù)擴大開放的需要和外商反應，加快出臺外商投資法系列法規(guī)政策舉措，進一步擴大開放，加大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，縮小負面清單范圍等。

“請大家拭目以待。”李克強說。

對于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，我們只能去擁抱，不可能排斥

去年7月，李克強總理在柏林與默克爾總理共同出席中德自動駕駛汽車展示活動時，觀摩的自動駕駛汽車演示中就有寶馬和百度合作的產(chǎn)品。寶馬集團董事長科魯格的問題是：中國政府如何看待和發(fā)展自動駕駛，如何進一步推進創(chuàng)新？

“自動駕駛與其他一些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)一樣，是人類面臨的新一輪工業(yè)革命和技術(shù)革命的機遇和挑戰(zhàn)?！崩羁藦娬f，“我們只能去擁抱，不可能排斥。”

李克強表示，中國政府對創(chuàng)新活動采取的是“包容審慎”的態(tài)度進行公平公正監(jiān)管：所謂“包容”，就是對那些未知大于已知的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)采取包容態(tài)度，避免一上來就制止，而要給其充分的發(fā)展空間；所謂“審慎”就是遇到問題要加以糾正，在保證安全底線的前提下引導其健康規(guī)范發(fā)展。

“中國在近現(xiàn)代史上數(shù)次與當時的先進科技失之交臂，耽誤了發(fā)展機遇，我們不會再那樣了，會去推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，給它們創(chuàng)造充分的空間，促進它們發(fā)展?！崩羁藦娬f。

發(fā)展經(jīng)濟目的是為了改善民生，而健康是民生最基礎(chǔ)的條件

世界制藥巨頭輝瑞公司首席執(zhí)行官艾伯樂的問題是，在不斷改善腫瘤、罕見病等重大疾病患者藥物可及性的同時，中國將如何鼓勵藥物研發(fā)創(chuàng)新？

“我們發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了改善民生，而健康是民生最基礎(chǔ)的條件?！崩羁藦娬f。

目前中國每年新發(fā)癌癥病例超過300萬人。去年以來，中國政府采取一系列措施加強癌癥用藥保障，減輕患者經(jīng)濟負擔：實施進口抗癌藥零關(guān)稅，加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批，17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。

“這些措施不僅給患者用藥更多自由和選擇空間，而且激發(fā)了國內(nèi)企業(yè)藥物研發(fā)創(chuàng)新的熱情?！笨偫碚f，“中國將進一步提高醫(yī)保水平，讓更多患者用到他們更需要的藥品，切實減輕他們的用藥負擔。”

中國對外開放的大門已經(jīng)打開，中國消費者自由選擇的愿望不可阻擋

全球資源開采和礦產(chǎn)品供應巨頭力拓集團首席執(zhí)行官夏杰思的問題是：今年《政府工作報告》對中國經(jīng)濟發(fā)展給出樂觀預期，外國企業(yè)如何在短期、中期和長期與中國共享發(fā)展成就？

李克強說，《政府工作報告》對中國經(jīng)濟長期向好作出趨勢性判斷，但我們也始終保持一份清醒，中國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)因素。

“面對新的下行壓力，中國推出更大規(guī)模減稅降費措施，不斷培育壯大新動能，不搞大水漫灌式量化寬松，不靠擴大赤字、放松銀根?！崩羁藦娬f，“而是圍繞市場做文章，以改革開放作動力，進一步激發(fā)市場主體活力，頂住經(jīng)濟下行壓力，確保中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

“中國對外開放的大門已經(jīng)打開，中國消費者自由選擇的愿望不可阻擋。我們會加快打造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。我相信，不論是當前還是今后，短期還是長期，你們只會在中國土地上分享到更多發(fā)展的紅利?！崩羁藦娬f。

看到頻頻舉手的與會代表，李克強又多回答了4個問題

在回答關(guān)于如何打破市場壟斷的提問時，李克強表示，機會平等對于市場經(jīng)濟至關(guān)重要。政府要公正監(jiān)管，讓企業(yè)無論大小都能夠公平競爭，讓后來者有上升通道和競爭機會，這樣市場才會更有活力，促進社會公平正義。

針對外商風險投資的提問，李克強說，我們歡迎外商對中國進行風險投資，并將很快制定相關(guān)規(guī)定保障外國風險投資者的合法權(quán)益。

在回答新加坡國立大學教授關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提問時，李克強強調(diào)指出，中美經(jīng)濟有很強的互補性，當然，經(jīng)貿(mào)合作中也存在一些問題。雙方工商合作的產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈應不斷推進改善，更好實現(xiàn)互利雙贏。

最后一個問題來自殼牌公司首席執(zhí)行官范伯登。他首先對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故中的遇難者表示哀悼，并就中國政府未來如何加強安全監(jiān)管提問。

“中國國務院在事故當天就成立了調(diào)查組赴現(xiàn)場開展調(diào)查工作。無論調(diào)查結(jié)果如何，有一點必須正視，那就是化工行業(yè)是高危行業(yè)，必須始終把安全監(jiān)管放在首位。”李克強說，“此次事故如有人為責任將嚴懲不貸，并以此筑牢安全生產(chǎn)制度的防火墻。否則不僅愧對遇難者亡靈及其家屬，也會影響行業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

李克強表示，中國將進行更為嚴格的安全隱患排查，制定更為嚴格的規(guī)章管理制度。我們歡迎國外先進化工企業(yè)來華獨資或合資，為中國帶來可供學習借鑒的先進安全理念和管理經(jīng)驗。

“我們歡迎各國企業(yè)家來中國投資興業(yè)，并歡迎各國學者為中國與世界更好合作發(fā)展獻計獻策?！崩羁藦娬f。