4月23日和24日，為期兩天的國際貿(mào)易和食品安全大會在瑞士日內(nèi)瓦舉行，會議繼續(xù)討論食品安全的未來。

食品安全與某些由細(xì)菌或病原真菌，比如大腸桿菌和黃曲霉毒素，引發(fā)的食源性疾病密切相關(guān)。而在全球范圍內(nèi)，每年約有6億人感染食源性疾病，42萬人因病死亡。其中，非洲和東南亞地區(qū)受影響最為嚴(yán)重。

不過，食品安全不應(yīng)只關(guān)乎預(yù)防食物中毒或感染食源性疾病，全面處理與飲食有關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該是食品安全的核心要義。

關(guān)于這一點(diǎn)就必須要談到肥胖問題。目前，全球肥胖成年人的數(shù)量超過6.7億。有預(yù)測稱肥胖人口的數(shù)量將很快超過饑餓人口，2017年全球饑餓人口為8.21億。而這一預(yù)測已經(jīng)在拉丁美洲和加勒比地區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。

事實(shí)上，饑餓通常發(fā)生在某些特定地區(qū)，尤其是戰(zhàn)亂沖突地區(qū)，但肥胖卻無處不在，并逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)全球性的問題。當(dāng)前，全球5歲至19歲人群的肥胖率為7%，40年前這一數(shù)字僅為不到1%。并且，肥胖不僅是發(fā)達(dá)國家的問題，在肥胖率增長最快的20個(gè)國家中，有8個(gè)位于非洲。

超加工食品的消費(fèi)是導(dǎo)致肥胖率不斷上升的主要原因之一，同時(shí)也與糖尿病和高血壓等非傳染性疾病的發(fā)生密切相關(guān)，由此引發(fā)的全球醫(yī)療成本和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力損失每年高達(dá)2萬億美元。然而，大量超加工食品——通常含有飽和脂肪、精制糖、精鹽和化學(xué)添加劑——仍然被認(rèn)為是可以安全食用的。

現(xiàn)在是時(shí)候來探索建立健全相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，以有效鼓勵(lì)健康營養(yǎng)食品的生產(chǎn)、貿(mào)易、銷售和消費(fèi)了。其實(shí)，2014年在位于意大利首都羅馬的聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）總部舉行的第二屆國際營養(yǎng)大會上，與會各國一致通過《營養(yǎng)問題羅馬宣言》，即為在這方面采取行動搭建了合法性框架。去年12月，聯(lián)合國大會通過了一項(xiàng)關(guān)于全球健康和外交政策的決議，指出如何推動食品體系的進(jìn)步是一個(gè)全球性的健康問題。

這項(xiàng)聯(lián)合國決議呼吁各國采取行動、出臺政策，包括落實(shí)所有與營養(yǎng)有關(guān)的承諾，推動健康的飲食和生活方式。這是在制定健康飲食國際法規(guī)的漫長道路中邁出的第一步。

國際貿(mào)易是消除饑餓和一切營養(yǎng)不良問題的一種重要且必要的工具。許多國家嚴(yán)重依賴食品進(jìn)口來滿足本國民眾的食品需求。不幸的是，保質(zhì)期更長的超加工食品在國際貿(mào)易中往往比新鮮的同類食品表現(xiàn)得更好。

政府必須為民眾創(chuàng)造吃健康食品的條件，為此需要制定一套更廣泛的規(guī)則。這些規(guī)則不僅應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易公平、提高貿(mào)易效率，而且還應(yīng)把保證食品的營養(yǎng)和健康，以及提升消費(fèi)者意識并確保其有渠道獲取可靠信息作為食品安全的核心。

國際食品法典委員會由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織（WHO）共同建立，是制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的主要政府間組織。保護(hù)消費(fèi)者安全是其核心任務(wù)之一，它可以提高人們對食品安全的真正風(fēng)險(xiǎn)所在的認(rèn)識。

在城市化、經(jīng)濟(jì)增長、氣候變化、電子商務(wù)和可進(jìn)行快速基因篩查的新技術(shù)的疊加影響之下，我們的全球食品體系正在發(fā)生諸多變化，現(xiàn)在是時(shí)候邁出更大膽的一步了！

（本文作者為聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦）

（José Graziano da Silva）