目前，中國已發(fā)布《關于推進綠色 “一帶一路” 建設的指導意見》。實現(xiàn)這一宏偉的目標離不開綠色金融——支持向環(huán)境友好型和氣候友好型經(jīng)濟轉型的全方位金融服務。

2016年，中國人民銀行、財政部等七部委發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》，此后中國的綠色金融發(fā)展勢頭強勁。2018年，中國綠色債券市場一躍成為僅次于美國的世界第二大綠色債券市場，發(fā)行額突破300億美元。

擴大和加快這些經(jīng)驗在推進綠色 “一帶一路” 建設中的應用，是一個長期但可實現(xiàn)的目標。

推動綠色科技發(fā)展的大好機遇

利用綠色金融來推進綠色 “一帶一路” 建設，是在100多個參與 “一帶一路” 建設的國家中推動綠色科技發(fā)展的獨一無二的機遇。

根據(jù)美國企業(yè)研究所提供的數(shù)據(jù)，自2013年提出以來，“一帶一路” 倡議涉及多個領域投資，其中在能源和交通領域的投資分別約占投資總額的38%和27%。

能源和交通產(chǎn)業(yè)是全球最大的兩個溫室氣體排放源，依據(jù)國際能源協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年這兩個產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放量分別占全球總排放量的50%和20%左右。有鑒于此，在提供新的經(jīng)濟增長機遇的同時減少這兩個產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放，是“一帶一路”建設在發(fā)展綠色金融方面面臨的主要挑戰(zhàn)和機遇之一。

隨著大量投資流向綠色能源科技領域，能源生產(chǎn)經(jīng)歷了一場綠色革命。有研究顯示，從2009年到2018年，太陽能光伏和風能的年均能源成本分別下降了88%和69%，而煤炭和核能的成本分別增加了9%和23%。

中國的投資推動了綠色能源領域的科技進步和價格下跌。投資綠色能源技術并讓參與 “一帶一路” 建設的經(jīng)濟體有能力使用，將使得綠色能源的生產(chǎn)成本和使用價格逐漸降低至可承受的范圍內(nèi)。

與之類似，交通產(chǎn)業(yè)的投資也正在引發(fā)一場綠色交通革命：電氣化、自動化、共享交通和數(shù)字化已經(jīng)改變了人們出行和貨物運輸?shù)姆绞健?/p>

不過，在交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融會更為復雜，原因有二。第一，推動采用綠色方式出行比傳統(tǒng)方式更貴，眾所周知，修路比挖地鐵便宜，投資私營交通企業(yè)的財務收益比公共交通更高。

消費者需要做出明智的選擇

第二，投資綠色交通涉及的利益相關者的相互作用要復雜得多：出臺激勵性政策推動交通領域的綠色金融發(fā)展不僅涉及投資者和運營商，還會對日常消費選擇產(chǎn)生影響。

因此，推進綠色交通建設需要綠色金融和綠色政策的 “組合拳” 。世界銀行認為，將金融和政策有機結合起來可以讓綠色交通投資變得更便宜、風險更低，從而將新興經(jīng)濟體每年的綠色交通投資需求從1.06萬億美元降低至4170億美元。

中國在這方面積累了豐富的經(jīng)驗，研發(fā)出了世界領先的綠色交通技術，在電動汽車出行方面成績尤為傲人。這些經(jīng)驗，比如深圳截至目前已投資并運營1.7萬輛純電動公交車和4600輛純電動出租車，中國鐵路總公司投資建設并運營2.9萬公里的高鐵網(wǎng)絡，將非常有助于推進綠色 “一帶一路” 建設。

綠色金融面臨的挑戰(zhàn)

許多投資者在評估舊技術的風險和回報方面比新技術更有經(jīng)驗。世界資源研究所的一項研究發(fā)現(xiàn)，從2014年到2017年，在參與 “一帶一路” 建設的經(jīng)濟體獲中國國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行出資援建的能源項目中，大約六成是傳統(tǒng)的火電廠項目，僅有15%是可再生能源項目，其他的是核能和能源傳輸項目。

綠色金融面臨的另一個挑戰(zhàn)是，在不同的國家和地區(qū)，對于綠色能源的分類存在差異。最后，許多國家其實并未盡全力推進綠色金融發(fā)展。比如，俄羅斯和埃及政府仍在補貼化石能源消費，針對綠色科技的激勵性政策卻改來改去，溫室氣體排放的定價機制長期缺位。

推進綠色 “一帶一路” 建設是一項長期工程，需要立即行動起來。如果將中國和國際的資金用于在 “一帶一路” 沿線國家發(fā)展綠色科技，必然會極大地推動綠色增長。

（本文作者為中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙和綠色 “一帶一路” 研究室負責人克里斯托弗·納多皮爾·王）

（王遙/Christoph Nedopil Wang）