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創(chuàng)新社區(qū)治理 搭建議事平臺

如今,老舊社區(qū)居民對安裝電梯的需求日益增加。其中的主要矛盾體現(xiàn)在低層住戶與高層住戶的需求差異、老年人和年輕人的需求差異、業(yè)主和租戶的需求差異、建筑設(shè)計與電梯安裝的需求條件的矛盾。

創(chuàng)新社區(qū)治理 搭建議事平臺

來源:人民網(wǎng)-人民日報 2019-06-03 09:07
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如今,老舊社區(qū)居民對安裝電梯的需求日益增加。今年《政府工作報告》提出,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣,要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施,支持加裝電梯和無障礙環(huán)境建設(shè)。

一方面有老百姓的迫切需求,另一方面有政策支持。實際推進情況究竟如何?從全國實踐來看,主要有四種模式:一是政府主導(dǎo),政府買單;二是單位發(fā)起,單位買單;三是業(yè)主發(fā)起,業(yè)主買單;四是政府主導(dǎo),企業(yè)參與,有償使用。

安裝電梯看似簡單,具體實施中矛盾也不少,因為涉及的利益主體多元,利益訴求不同。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某社區(qū)有25個樓門,前期征求樓門居民意見長達8個月,最后同意安裝電梯的樓門只有3個。其中的主要矛盾體現(xiàn)在低層住戶與高層住戶的需求差異、老年人和年輕人的需求差異、業(yè)主和租戶的需求差異、建筑設(shè)計與電梯安裝的需求條件的矛盾。

老舊小區(qū)加裝電梯,如何更好達成共識?社區(qū)治理強調(diào)社區(qū)各方以合作協(xié)商、共建共享的方式處理復(fù)雜的社區(qū)問題,共同把惠民工程辦好。促進治理主體達成共識,需要創(chuàng)新社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。第一,需要改變治理觀念,安裝電梯等治理資源的掌握和分配權(quán)主要在街道。第二,加強黨建引領(lǐng),明確基層黨的建設(shè)在社區(qū)治理中的作用,提升街道和社區(qū)黨組織的組織力。充分發(fā)揮街道黨(工)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的作用。第三,在社區(qū)層面搭建包括居民、居委會、電梯安裝實施主體、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和街道的多元社區(qū)協(xié)商議事平臺,制定樓門、社區(qū)、街道多級協(xié)商議事機制,充分保障居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加裝電梯事關(guān)老百姓的切身利益,充分協(xié)商的過程,不僅有助于問題的解決,也是轉(zhuǎn)變治理方式、重構(gòu)社區(qū)關(guān)系的過程。

(本報記者 吳 月整理)

《 人民日報 》( 2019年06月03日 07 版)

(談小燕)

【責(zé)任編輯:張?zhí)炖凇?
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