10月9日，外交部發(fā)布消息，應印度總理莫迪邀請，中國國家主席習近平將赴印度南部城市金奈，出席中印領(lǐng)導人第二次非正式會晤。
兩個重點。

第一，會晤形式為非正式會晤。上一次非正式會晤是于2018年4月在武漢舉行的。這一會晤方式也創(chuàng)造了中印領(lǐng)導人交往新模式。

第二，會晤地點金奈。這里既不是印度首都，也不是經(jīng)濟中心，更不是主要國際交往城市，以往外國領(lǐng)導人訪問印度也甚少涉足。

“龍象”再次“共舞”，是兩位領(lǐng)導人在16個月前就做出的約定。

中印關(guān)系發(fā)展的重要特征

在昨天（9日）外交部舉行的中外媒體吹風會上，外交部副部長羅照輝表示，高層引領(lǐng)是中印關(guān)系發(fā)展的重要特征。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）根據(jù)公開報道數(shù)了一下，從2014年莫迪第一次當選印度總理以來，不到六年的時間，兩位領(lǐng)導人已經(jīng)有過17次會面。

這些會面中，非正式會晤只有一次，也就是2018年4月在武漢的會晤。

先來回顧一下中印領(lǐng)導人非正式會晤的背景。

2017年6月，在上合組織阿斯塔納峰會期間，莫迪向習近平提出舉行非正式會晤。2017年9月，莫迪來華出席金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，習近平同其會見，其間就非正式會晤一事向莫迪作出了積極回應。

此后，中印雙方都投入了大量精力籌備非正式會晤。

比如，兩國外長、邊界問題特別代表均在短時間內(nèi)實現(xiàn)互訪，中國副外長和印度外秘實現(xiàn)互訪，中國商務部長訪問印度，兩國之間的一些問題也得以解決。特別是在2018年“兩會”結(jié)束當天，莫迪即致電習近平。

這些都為在武漢舉行的非正式會晤作了預熱和鋪墊。

武漢會晤之后，2018年6月9日，習近平和莫迪在上海合作組織青島峰會期間舉行了雙邊會晤。青島會晤最重要的成果就是兩位領(lǐng)導人同意今年將舉行第二次非正式會晤。

16個月之后，中印領(lǐng)導人第二次非正式會晤即將成行。這是6月份習近平與莫迪在上合組織比什凱克峰會會見之后，今年的第二次見面。

非正式會晤

為什么中印之間會有非正式會晤這樣的交往模式？

羅照輝在吹風會上告訴政知君，如果沒有兩國領(lǐng)導人共同的意愿，這種非正式會晤是難以舉行的。去年，莫迪在百忙之中到中國武漢；今年，習近平在百忙之中到印度南部城市金奈。很大程度上，這是國家利益和個人關(guān)系在起作用。

先來看國家利益。羅照輝從國際層面、中印國內(nèi)情況和雙邊關(guān)系三個方面進行了分析。

從國際層面看，當前逆全球化、貿(mào)易保護主義盛行，中印領(lǐng)導人交心對表，順勢有為，堅定維護自由貿(mào)易，推動經(jīng)濟全球化進程。

從中印各自國內(nèi)情況看，兩國都在發(fā)展經(jīng)濟，深化改革的關(guān)鍵階段。中國正在實現(xiàn)中國夢，印度提出新印度愿景，雙方加強治國理政的交流，實現(xiàn)更緊密的發(fā)展戰(zhàn)略對接十分重要。

從雙邊關(guān)系看，中印都是搬不走的鄰居，同為發(fā)展中國家和新興市場國家，也是世界上僅有的兩個超10億人口級別的大國。中印攜手合作，不僅助力彼此的發(fā)展，而且有助于推動世界多極化和經(jīng)濟全球化進程，維護發(fā)展中國家的共同利益。

當然，會晤的時間點選擇也很重要。

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在新華社關(guān)于外交部此次吹風會的通稿中還有這樣一句話：

兩國領(lǐng)導人去年在武漢舉行首次非正式會晤以來，中印各領(lǐng)域交流合作全面推進，有關(guān)分歧得到妥善管控，兩國關(guān)系步入平穩(wěn)向好新階段。

中印領(lǐng)導人的“化學反應”

再看個人關(guān)系。在兩位領(lǐng)導人的交往中，有兩個見諸報道的“約定”。

第一個約定有關(guān)“家鄉(xiāng)外交”。

2014年9月，習近平首次對印度進行國事訪問。印度之行的開始，他并未直接前往首都新德里，而是先到了位于印度西北部的古吉拉特邦。

古吉拉特邦是莫迪總理的故鄉(xiāng)。習近平抵達古邦訪問的當天適逢莫迪64歲生日，他送給了莫迪素食蛋糕為他慶生，莫迪還在故鄉(xiāng)宴請習近平。

△古邦

2015年5月14日至16日，莫迪訪華，這是他首次就任總理之后，第一次對中國展開訪問。訪問的第一站就是習近平的故鄉(xiāng)陜西西安。

“今天，我們?nèi)缂s在我的家鄉(xiāng)相會，感到格外高興。這是我第一次在我的家鄉(xiāng)接待外國領(lǐng)導人?！绷暯皆谀菆鰰姷拈_場白中如是說。

△西安

政知見（微信ID：bqzhengzhiju）補充一下背景，中國最高領(lǐng)導人在首都北京以外的城市專程會見外國元首，這樣的安排在中國外交史上實屬罕見。

第二個約定就是政知君剛剛提到的中印領(lǐng)導人第一次非正式會晤。武漢會晤時，習近平告訴莫迪，“這是我和你的真誠約定，很高興得以實現(xiàn)?！?/p>

當時，兩位領(lǐng)導人從回顧家鄉(xiāng)外交和長期以來的友好互動談起，介紹了各自從政經(jīng)歷和體會，其間共舉行了7場活動，時間總計長達9個小時，包括四次“一對一”會晤，以及東湖泛舟、湖邊散步、品茗和參觀博物館等。印度媒體稱之為“心貼心”的談話。

按照羅照輝的說法，武漢會晤增進了兩國領(lǐng)導人之間的友誼和“化學反應”。

△武漢

金奈論道

這次的會晤地點要特別提一下，位于印度南部的城市金奈對于中印兩國都有重要意義。

于印度來說，金奈是孟加拉灣沿岸最大的城市，是印度全國人口排名僅次于孟買、新德里和加爾各答的第四大城市，是印度的第三大商業(yè)和工業(yè)中心，還是印度主要的汽車工業(yè)基地，有“南亞底特律”的稱號。

金奈是重要的南印度古典音樂中心、印度婆羅多舞的重要中心，印度最大的電影工業(yè)之一泰米爾語電影業(yè)也位于這座城市。

作為印度泰米爾納德邦首府，金奈有300多年的歷史，但在它的市郊和市內(nèi)部分地區(qū)已有近2000年的歷史。這座城市還有不少印度南部風格的廟宇建筑，是印度達羅毗荼文化的寶庫。

17世紀，英國東印度公司開始在這里興建工廠，開展貿(mào)易，城市發(fā)展由此開始。也因為東印度公司與當時中國的貿(mào)易往來，金奈與中國在幾百年前就有著千絲萬縷的聯(lián)系。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）在一些旅游網(wǎng)站上看到，有中國游客提到，在金奈的圣喬治城堡博物館里還收藏有當年東印度公司從中國定制的瓷器。

現(xiàn)在，金奈與中國同樣關(guān)系匪淺。

2015年5月莫迪訪華的時候，中印兩國政府發(fā)布聯(lián)合聲明稱：“為進一步便利和促進兩國文化、旅游、經(jīng)濟、人員往來，雙方?jīng)Q定互相在對方國家增設一個總領(lǐng)事館。中國將在金奈開設總領(lǐng)事館，印度將在成都開設總領(lǐng)事館。”

從武漢會晤到金奈論道，這次會晤將對國際地區(qū)形勢和雙邊關(guān)系產(chǎn)生什么重要影響？

羅照輝透露，在此次非正式會晤期間，兩國領(lǐng)導人將就國際形勢和雙邊關(guān)系進行戰(zhàn)略溝通，預計將達成一系列新的共識，主要包括三個部分：

一是對國際體系變革的共同愿景，

二是對中印在地區(qū)事務中的共同責任和作用，

三是對雙邊關(guān)系發(fā)展方向和各領(lǐng)域交往合作的指導性意見并提出相應的具體舉措。

“兩位領(lǐng)導人的會晤將再次向世界發(fā)出中印一致的聲音，為當前充滿不確定性世界提供穩(wěn)定性，注入正能量?！?/p>

（董鑫）