為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部和自治區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，廣西結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“三點(diǎn)”發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)粉塵涉爆、有限空間作業(yè)和冶金等工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
盯緊著力點(diǎn)，組織“一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。制定《全區(qū)粉塵涉爆有限空間作業(yè)冶金企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)施方案》，以粉塵涉爆、存在有限空間作業(yè)和冶金等工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取“線上”廣泛收集線索和“線下”集中調(diào)查處理相結(jié)合的方式，組織開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。嚴(yán)格依法實(shí)施查封、扣押、吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締，定期不定期集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒的“黑名單”管理企業(yè)，推動(dòng)形成安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。截至12月24日，全區(qū)規(guī)模以上粉塵涉爆、存在有限空間作業(yè)和冶金行業(yè)企業(yè)3372家，專項(xiàng)檢查2373家，專項(xiàng)檢查覆蓋率為70.37％。其中，檢查粉塵涉爆企業(yè)823家，有限空間作業(yè)企業(yè)1336家，冶金企業(yè)252家，查處事故除患和違法違規(guī)行為4637項(xiàng)，采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處理措施14家，下達(dá)責(zé)令限期改正指令書1144份，立案處罰195起，罰款金額474.49萬(wàn)元，停產(chǎn)停工3家。
找準(zhǔn)切入點(diǎn)，設(shè)置“兩個(gè)檢查步驟”。合理劃分自治區(qū)、市、縣三級(jí)執(zhí)法管轄權(quán)限，明確職責(zé)分工，原則上實(shí)現(xiàn)一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一級(jí)執(zhí)法主體，避免多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。根據(jù)工貿(mào)企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)行“兩步檢查法”。第一步，組織企業(yè)開展自查。督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表，認(rèn)真梳理存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)格開展自查自改工作。第二步，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)安全管理基礎(chǔ)條件一般的企業(yè)，實(shí)行計(jì)劃?rùn)z查、隨機(jī)抽查、明查暗訪，督促加強(qiáng)安全管理；對(duì)安全管理基礎(chǔ)條件差、問題隱患突出、嚴(yán)重違法違規(guī)、具有高風(fēng)險(xiǎn)以及曾經(jīng)發(fā)生事故的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，增加執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，對(duì)列入2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃以外的工貿(mào)企業(yè)，按照確定的重點(diǎn)執(zhí)法檢查范圍，抽取2家粉塵涉爆企業(yè)、1家造紙企業(yè)和2家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法。
聚焦關(guān)鍵點(diǎn)，建立“三項(xiàng)檢查重點(diǎn)清單”。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況，明確專項(xiàng)執(zhí)法檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單。制定《粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》《存在有限空間作業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》和《冶金企業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表》等3張清單，明確檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)指引、法律責(zé)任指引等事項(xiàng)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)建立問題清單和整改計(jì)劃,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患治理，堅(jiān)決防范遏制工貿(mào)行業(yè)各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
