圖為G6京藏高速羊八井至拉薩段一景。記者張尚華攝

　　圖為我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)建設(shè)讓群眾在家門(mén)口坐上了“平安車”。記者 張尚華 攝

2月1日，G4218雅安至葉城國(guó)家高速公路拉薩至日喀則機(jī)場(chǎng)段公路新改建工程（控制性工程）拉薩段通車試運(yùn)行。該路段通車后，從曲水縣城到拉薩市區(qū)的車程縮短至半小時(shí)左右。

該工程全面建成通車后，將成為拉薩通往日喀則、阿里的快速運(yùn)輸大通道，也成為自治區(qū)首府輻射藏西地區(qū)的公路交通重要干線。

包括G4218雅葉高速拉薩段在內(nèi)，近年來(lái)，一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成通車，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等方面發(fā)揮著無(wú)可比擬的作用。

“十三五”以來(lái)，西藏交通運(yùn)輸事業(yè)按下了“快進(jìn)鍵”，實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆長(zhǎng)治久安，以及促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐與保障。

“兩路”步入“高速化”　發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”

覺(jué)果是拉薩市當(dāng)雄縣烏瑪塘鄉(xiāng)果尼村的司機(jī)，自從得知G6京藏高速公路羊八井至拉薩段通車的消息后，便盼著那曲到拉薩高速公路早日全程通車，這樣他當(dāng)天就能在這條線上跑個(gè)來(lái)回而不必在外過(guò)夜，辦事效率大大提高了。

青藏公路西藏境內(nèi)路段的升級(jí)提速在“十三五”有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

據(jù)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隨著拉薩至林芝、貢嘎至澤當(dāng)、日喀則機(jī)場(chǎng)至日喀則市、羊八井至拉薩（高速）高等級(jí)公路通車，“十三五”全區(qū)建成和在建一級(jí)及以上公路總里程達(dá)到1000公里，全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)到11.88萬(wàn)公里，比“十二五”末新增公路里程4.05萬(wàn)公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)728公里，公路通車總里程較“十二五”末增長(zhǎng)51.7%。

西藏交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展得益于科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)。2016年起實(shí)施的《西藏自治區(qū)省道網(wǎng)規(guī)劃（2016－2030年）》，明確了“8快9縱3橫20聯(lián)”的省道布局。2017年，西藏實(shí)施了史上首個(gè)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃《西藏自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。同期實(shí)施的地方高速公路網(wǎng)、省道網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)和養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸、信息化等18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在雪域高原上描繪了一幅綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的壯美畫(huà)卷。

在美好藍(lán)圖引領(lǐng)下，交通建設(shè)正成為拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主引擎”?！笆濉逼陂g，西藏交通運(yùn)輸行業(yè)固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高，完成投資2516億元，超計(jì)劃完成投資128億元，是“十二五”時(shí)期完成投資680億元的3.7倍，接近翻兩番，在全區(qū)固定資產(chǎn)投資中占比達(dá)三成以上。

高原路網(wǎng)越織越密，路況條件越來(lái)越好，雪域高原上四通八達(dá)的公路網(wǎng)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了新的動(dòng)力，交通運(yùn)輸作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“先手棋”的效應(yīng)越來(lái)越突出。

建成“四好農(nóng)村路”　百姓坐上“平安車”

坐農(nóng)村客運(yùn)班車出門(mén)辦事成為拉薩市林周縣松盤(pán)鄉(xiāng)白定村村民次旺的首選交通方式，他說(shuō)：“農(nóng)村客運(yùn)沒(méi)有開(kāi)通之前，我家買(mǎi)生活用品要經(jīng)常托鄰居去林周縣或拉薩市代購(gòu)。自從有了農(nóng)村客運(yùn)，我在家門(mén)口就能搭車去縣里或市里，方便多了，車票也很便宜。”

西藏地域廣大，農(nóng)牧民居住分散、隔山跨河，群眾盼望著出門(mén)能走上硬化路、抬腿能坐上客運(yùn)班車，這一民生熱點(diǎn)始終是西藏各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的工作重點(diǎn)。“十三五”期間，西藏通過(guò)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，讓幾百萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)群眾走上了“幸福路”、坐上了“平安車”。

5年來(lái)，西藏共實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目3123個(gè)，新改建農(nóng)村公路3.82萬(wàn)公里，解決了286個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2905個(gè)建制村、236個(gè)抵邊自然村、391個(gè)集中易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（區(qū)）道路連接線通暢問(wèn)題。截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)8.68萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率為100%和99.96%，654個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4094個(gè)建制村通硬化路，通暢率達(dá)94.1%和74.8%，提前3年完成交通運(yùn)輸部規(guī)劃目標(biāo)。全國(guó)最后一個(gè)縣墨脫縣通了硬化路，全區(qū)最后1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墨脫縣甘登鄉(xiāng)通了公路。

與此同時(shí)，西藏交通運(yùn)輸部門(mén)全力推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步明確了農(nóng)村客運(yùn)的公益屬性，完善了發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的責(zé)任主體、考核辦法和長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較“十二五”最高增幅達(dá)171%；對(duì)新購(gòu)置農(nóng)村客運(yùn)車輛給予購(gòu)車價(jià)20%的一次性補(bǔ)貼和5年期的貸款貼息。各市地和縣級(jí)財(cái)政也對(duì)農(nóng)村客運(yùn)給予大力傾斜支持，確保農(nóng)村客運(yùn)“開(kāi)得通、留得住、有效益”。

“十三五”以來(lái)，全區(qū)新增1個(gè)縣、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和536個(gè)建制村通客車，全區(qū)所有縣區(qū)通客車、476個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2050個(gè)建制村通客車，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車。累計(jì)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線224條，農(nóng)村客運(yùn)“一縣一公司”的發(fā)展模式在全區(qū)得到全面推廣。

經(jīng)過(guò)5年的大建設(shè)、大發(fā)展，西藏已初步建立起布局合理、暢通有序、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

運(yùn)輸服務(wù)“上檔次”　快遞送到珠峰下

2020年“雙11”期間　，位于珠穆朗瑪峰腳下、海拔4000多米的日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)群眾首次收到了快遞包裹。

西藏的路越來(lái)越好走，運(yùn)輸業(yè)也越來(lái)越上“檔次”。不僅區(qū)內(nèi)外百姓享受到交通運(yùn)輸發(fā)展帶來(lái)的出行便利，而且西藏各地的特色食品、工藝品、服裝鞋帽等還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新興商業(yè)平臺(tái)，搭上現(xiàn)代物流的快車走出雪域高原，送達(dá)全國(guó)各地買(mǎi)家手中。

在道路客運(yùn)業(yè)發(fā)展方面，“十三五”以來(lái)，全區(qū)共有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶86戶；共有客運(yùn)車輛4635臺(tái)，其中班車1655臺(tái)，旅游車輛2864臺(tái)；累計(jì)開(kāi)通客運(yùn)班線509條；共建成等級(jí)客運(yùn)站71個(gè)，招呼站361個(gè)。旅游客運(yùn)、班線客運(yùn)改革的順利完成，顯著提高了全區(qū)客運(yùn)安全管理水平、組織化程度和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

在道路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展方面，全區(qū)已建成道路運(yùn)輸貨運(yùn)站13個(gè)；全區(qū)共有道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶33002戶，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶35戶，其中貨運(yùn)車輛50287臺(tái)、危貨車輛817臺(tái)。近年來(lái)，西藏交通運(yùn)輸部門(mén)還大力促進(jìn)道路貨運(yùn)降本增效、健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)行貨運(yùn)車輛“兩檢合一”、綜檢聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，實(shí)施普貨車輛網(wǎng)上年審等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，全區(qū)累計(jì)完成客運(yùn)量4531萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量120.21億人公里，完成貨運(yùn)量1.44億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量548.36億噸公里。

西藏交通運(yùn)輸部門(mén)還堅(jiān)持城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，目前，全區(qū)7市地全部實(shí)現(xiàn)了公交車運(yùn)營(yíng)全覆蓋，公交智能化發(fā)展也邁進(jìn)一大步，拉薩公交實(shí)現(xiàn)與全國(guó)交通一卡通的互聯(lián)互通，移動(dòng)支付得以廣泛應(yīng)用。

此外，全區(qū)已發(fā)展新能源公交車489臺(tái)，占公交車總量的67.45%。西藏還積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，大力整治出租汽車行業(yè)亂象，提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)約車規(guī)范化進(jìn)入西藏市場(chǎng)進(jìn)程順利，《拉薩市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)施行，8家網(wǎng)約車平臺(tái)公司已獲準(zhǔn)入市。

隨著現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，西藏各地百姓將享受到更舒適、更便捷、更經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。（記者　張尚華　通訊員　劉步陽(yáng)）

（張尚華）