為貧困群眾提供及時(shí)、專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù),做到為民、便民、利民,防止涉法致貧、涉法返貧;圍繞低收入群體法律需求,聚焦“看真貧、扶真貧、真扶貧”,打造脫貧攻堅(jiān)“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”;組織基層司法所工作人員、幫扶責(zé)任人、村居法律顧問(wèn)和駐村干部深入全區(qū)建檔立卡貧困戶家中,發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)3000余本,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳普法……
2020年以來(lái),江蘇省宿遷市宿豫區(qū)司法局強(qiáng)化需求導(dǎo)向,找準(zhǔn)法律扶貧切入點(diǎn),困難群眾提供精準(zhǔn)普惠、便捷優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
宿豫區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李彥介紹,開(kāi)展法律扶貧,他們推出的是實(shí)打?qū)嵉木珳?zhǔn)扶貧“干貨”,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)配備率100%、低收入人口走訪率100%、法律體檢率100%、法律需求有效回應(yīng)率100%。
村(社區(qū))法律顧問(wèn)配備率100%
宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)水漢社區(qū)貧困戶陳某甲在工作中因安裝玻璃門(mén)時(shí)操作不當(dāng),導(dǎo)致骨盆骨折,住院治療共花費(fèi)21430元。
出院后,陳某甲要求雇傭公司賠償,但雇傭公司只給予1.5萬(wàn)元補(bǔ)償,雙方就賠償事宜難以達(dá)成一致。
1月9日,宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)水漢社區(qū)法律顧問(wèn)在法律扶貧走訪過(guò)程中,得知這一情況,主動(dòng)提供法律幫助,最終,雙方達(dá)成和解,在全額支付住院期間治療費(fèi)的基礎(chǔ)上,一次性賠償陳某甲誤工費(fèi)、出院后的護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和其他費(fèi)用人民幣2.6萬(wàn)元。
宿豫區(qū)司法局把“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,打通法律服務(wù)與貧困群眾之間的“最后一公里”。宿豫區(qū)82個(gè)村(社區(qū))已全部配備法律顧問(wèn),配備率實(shí)現(xiàn)100%。截至目前,各村(社區(qū))法律顧問(wèn)共入村(社區(qū))服務(wù)630余次,到村(社區(qū))服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)7500余小時(shí),解答法律咨詢(xún)3400余人次,開(kāi)展法治講座和法治宣傳1000余次,辦理貧困戶各類(lèi)法律需求150余件。
低收入人口走訪率100%
宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)逸奇村低收入戶朱某明交通事故需要提供法律援助;宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)朱瓦村低收入陸某傳婚姻糾紛需要調(diào)解;宿豫區(qū)下相街道羅橋居委會(huì)康某良發(fā)生勞務(wù)糾紛要求提供法律幫助……
宿豫區(qū)司法局為何對(duì)全區(qū)低收入人口法律需求了如指掌?宿豫區(qū)司法局副局長(zhǎng)吳愛(ài)梅介紹,2020年,該局成立由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)、各科室牽頭負(fù)責(zé)、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所全力配合的4支“12348”法律扶貧服務(wù)隊(duì),按照東南西北四個(gè)片區(qū)劃分,每支“12348”法律扶貧服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的低收入戶法律扶貧走訪工作。
歷時(shí)3個(gè)月,走訪全區(qū)17692戶低收入戶,走訪率達(dá)100%,收集到低收入戶各類(lèi)法律需求500余條。
“12348”法律扶貧服務(wù)隊(duì)在走訪中了解到宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)紅旗社區(qū)村民陳某衣的孫子陳某杰家庭生活陷入困境,便主動(dòng)與檢察院、法院、民政局等部門(mén)協(xié)調(diào),最終按法定程序,認(rèn)定陳某杰為困境兒童,為其每月?tīng)?zhēng)取到1000元補(bǔ)助。
法律體檢率100%
對(duì)全區(qū)44個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,宿豫區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)扶貧辦、財(cái)政局、派駐紀(jì)檢組進(jìn)行全方位“法律體檢”。此次“法律體檢”重點(diǎn)對(duì)扶貧項(xiàng)目及村辦企業(yè)的立項(xiàng)申報(bào)、合同履行、資金使用、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、收益分配等情況進(jìn)行審核排查,幫助防范扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在規(guī)劃論證、資金管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等過(guò)程中的“法律風(fēng)險(xiǎn)”,及時(shí)發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)提示單,并“對(duì)癥下藥”出具意見(jiàn)書(shū)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),此次“法律體檢”共出具法律風(fēng)險(xiǎn)提示單19份,出具法律意見(jiàn)33條,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村及扶貧項(xiàng)目排查法律風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題24個(gè)。在此次“法律體檢”中,發(fā)現(xiàn)來(lái)龍鎮(zhèn)白鹿湖扶貧項(xiàng)目——新思源葡萄大棚工程資產(chǎn)權(quán)屬未確認(rèn),遂建議委托承包人管理,鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理;發(fā)現(xiàn)仰化鎮(zhèn)澗河村扶貧廠房建設(shè)工程審計(jì)報(bào)告尚未出來(lái),遂建議審計(jì)報(bào)告出來(lái)后結(jié)合施工合同再結(jié)算工程款……排查出的24個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題,已全部整改到位,確保經(jīng)濟(jì)薄弱村和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目100%無(wú)法律隱患。
法律需求有效回應(yīng)率100%
宿豫區(qū)司法局召開(kāi)全區(qū)法律扶貧“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì),明確要求所有經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入戶的法律需求必須100%落實(shí)到位。
江蘇蘇譽(yù)律師事務(wù)所孫成山律師是宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)朱瓦社區(qū)法律顧問(wèn)。該社區(qū)書(shū)記朱作貴向其反映,村里過(guò)去存在極少數(shù)村組干部私自將藕塘等公共資源違規(guī)、低價(jià)發(fā)包情況,甚至有的承包期是50年,年租金僅為每畝100元,遠(yuǎn)低于目前年租金每畝800元至1000元的正常行情,村民意見(jiàn)非常大,矛盾可能進(jìn)一步激化。孫成山律師建議召集所有相關(guān)承包戶開(kāi)會(huì),并從法律專(zhuān)業(yè)角度指出之前簽訂的合同屬于違規(guī)發(fā)包,如不增加租金將訴諸法院請(qǐng)求變更合同。后經(jīng)協(xié)商,該合同年租金改為每畝900元,雙方握手言和,為社區(qū)挽回集體經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2020年以來(lái),宿豫區(qū)司法局收集的經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入戶法律需求600余件,件件有回應(yīng),回應(yīng)率達(dá)100%。