灣區(qū)經(jīng)濟近些年一直是世界經(jīng)濟版圖的亮點。在中國,粵港澳大灣區(qū)可謂頗具潛力的灣區(qū)經(jīng)濟帶?;浉郯拇鬄硡^(qū)的城市有什么競爭優(yōu)勢?城市間如何強強聯(lián)合,“拼船出?!??在本屆博鰲亞洲論壇“城市群帶動發(fā)展:以粵港澳大灣區(qū)為例”分論壇中,嘉賓們就粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的熱點議題展開討論。
為什么粵港澳可以“拼船出?!保?/strong>
為什么粵港澳三地可以建成城市群?全國政協(xié)副主席何厚鏵在論壇上首先回答了這個問題:“經(jīng)歷改革開放40年的快速發(fā)展,粵港澳三地的合作不斷擴大和深化,已具備雄厚的經(jīng)濟實力、多元的創(chuàng)新要素和領(lǐng)先的國際化水平,已經(jīng)具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎條件?!?/p>
粵港澳大灣區(qū)還有著別具一格的頂層設計,這是香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥的看法?!跋啾扔趪鴥?nèi)的京津冀、長三角經(jīng)濟圈,或是國外的灣區(qū)像紐約、東京灣區(qū)等,粵港澳大灣區(qū)有一個非常獨特的特點,就是‘一國兩制’。全世界都找不到一個地方、一個城市群的發(fā)展有一個國家、兩種制度?!绷粥嵲露鹫f,粵港澳大灣區(qū)有三個示范區(qū),香港、澳門、內(nèi)地有三種貨幣,但是7200萬的灣區(qū)人民又有著相同的文化?!盁o論是跟珠海還是澳門,我們是好朋友、好鄰居。”
“因為城市群里每個城市都有它的特點,我們才能聯(lián)手‘拼船出海’?!绷粥嵲露鹫f,香港的優(yōu)勢是人才和科技創(chuàng)新?!跋愀塾?所世界排名前100強的大學,具備很好的科研尤其是基礎科研能力?!薄拔覀冇蟹浅M暾漠a(chǎn)業(yè)鏈,這是在其他灣區(qū)都沒有的,比如你在硅谷做科研項目還要跑到紐約去上市。”林鄭月娥感慨道,在一個這么近的城市群,就能把所有科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)需要的相關(guān)元素都集合在一起,這是非常難的。
除了人才優(yōu)勢,粵港澳大灣區(qū)還具備資本、產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢,北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫補充道?!鞍拈T人均GDP已經(jīng)達到8萬多美元,是全世界收入最高的地區(qū)之一。香港是國際金融中心,不僅可以用自己的資本,還可以用世界上其他國家、地區(qū)的資本?!绷忠惴蛘f,大灣區(qū)可以將各個地方在新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,按照各個地方人才、資本、制造業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮出來,形成全世界最有競爭力的科技創(chuàng)新高地,新興產(chǎn)業(yè)的策源地。
強強聯(lián)手乘風破浪
突如其來的新冠肺炎疫情讓經(jīng)濟增長受挫,同時也給各國帶來新的思考,在國際形勢復雜多變的背景下,世界級城市群的強強聯(lián)合將為發(fā)展帶來新機?!耙酝母咚僭鲩L是否還能延續(xù)?疫情讓澳門重新思考未來發(fā)展的新出路,澳門的高速增長需要找到新動力,給澳門可持續(xù)發(fā)展的機會。”在澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)看來,加入粵港澳大灣區(qū)是一個難得的機遇,澳門豐富的文旅資源、與葡語系國家的密切關(guān)系以及僑眷的強大影響力都能為大灣區(qū)城市間的交流與互動作出貢獻。
“搞大灣區(qū)的合作首先要有大胸懷、大決心,一定要從國家未來100年發(fā)展的趨勢和角度來考慮。”中國國際經(jīng)濟關(guān)系學會會長李若谷認為,大灣區(qū)建設離不開創(chuàng)新的思想和勇氣,政策要協(xié)調(diào),人員信息的交流藩籬要突破,稅收政策和法律等要統(tǒng)一,這樣才能將各地在不同領(lǐng)域的優(yōu)勢都最大化,發(fā)揮出大灣區(qū)發(fā)展的整體效益,真正實現(xiàn)強強聯(lián)合。
林鄭月娥也對科技創(chuàng)新在大灣區(qū)建設中的重要性表示贊同。她表示,粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的兩大挑戰(zhàn)是科技創(chuàng)新的要素流通,以及爭取更多的科研人才落戶大灣區(qū)?!拔磥砘浉郯拇鬄硡^(qū)三地都要發(fā)揮自己最好的條件,不僅是‘拼船出?!孙L破浪、行穩(wěn)致遠?!?/p>
他山之石,可以攻玉。世界上已經(jīng)發(fā)展成熟的城市群經(jīng)驗可以為粵港澳大灣區(qū)建設提供借鑒。東京大學教授丸川知雄以東京灣的發(fā)展為例,提出大灣區(qū)目前在公共交通設施方面還有較大進步空間,未來如果增加城市軌道交通線路,并聯(lián)通不同城市群,將推動大灣區(qū)形成現(xiàn)代化都市圈。