中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月14日電 英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》近期發(fā)表一篇評(píng)論文章，認(rèn)為英國(guó)首相約翰遜及其政府最近面臨著諸多難題，不僅有其傲慢自大的性格弱點(diǎn)的因素，也有英國(guó)式機(jī)會(huì)主義成份。在脫歐問(wèn)題上，體現(xiàn)得尤其如此。

一年前，英國(guó)首相約翰遜計(jì)劃讓英國(guó)度過(guò)11個(gè)月脫歐盟過(guò)渡期后脫離歐盟貿(mào)易體系，那時(shí)的他仿佛是上帝的寵兒。他自鳴得意地將與歐盟簽訂的貿(mào)易和合作協(xié)議稱為“蛋糕主義”——能魚(yú)與熊掌兼得的協(xié)議——在脫歐后既能繼續(xù)享受歐盟成員國(guó)的良好福利，又擁有不受歐盟市場(chǎng)規(guī)則限制的自由。然而，隨著2021年過(guò)去，約翰遜的“蛋糕”所剩無(wú)幾。保守黨后座議員的“叛亂”、遞補(bǔ)選舉慘敗、他自己與政府官員在2020年圣誕節(jié)封鎖期間的聚會(huì)事件曝光引起公憤，導(dǎo)致民意支持率一落千丈。12月18日，英國(guó)首席歐盟談判代表大衛(wèi)·弗羅斯特（David Frost）辭職，是對(duì)約翰遜在2021年的最后一擊。辭職原因據(jù)說(shuō)是在英國(guó)宏偉的脫歐后計(jì)劃沒(méi)有任何進(jìn)展，弗羅斯特對(duì)此感到十分失望。

約翰遜的諸多難題之中，有一些都與他的性格弱點(diǎn)密不可分：傲慢自大、行事草率，堅(jiān)信規(guī)則是為小人物制定的。雖然弗羅斯特對(duì)歐盟的激進(jìn)態(tài)度阻礙了脫歐進(jìn)程的推進(jìn)，但他的核心觀點(diǎn)是正確的。保守黨曾承諾，英國(guó)脫歐將開(kāi)啟一場(chǎng)國(guó)家復(fù)興，但英國(guó)政府在脫歐問(wèn)題上的態(tài)度卻一直搖擺不定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，退出歐盟市場(chǎng)不出所料地傷害英國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景：英國(guó)政府預(yù)測(cè)，從長(zhǎng)期來(lái)看，生產(chǎn)率將下降4%左右。目前為止，英國(guó)政府還沒(méi)有找到行之有效的彌補(bǔ)政策。英國(guó)要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須做出艱難的抉擇，也要正視抉擇帶來(lái)的后果。

這個(gè)問(wèn)題不在于英國(guó)選擇的脫歐方式，而在于英國(guó)拒絕接受脫歐帶來(lái)的后果。這在北愛(ài)爾蘭邊界問(wèn)題最為明顯。英國(guó)選擇將國(guó)家主權(quán)和國(guó)家控制權(quán)最大化，代價(jià)是退出歐盟貿(mào)易體系。歐盟考慮到北愛(ài)爾蘭脆弱的和平局面，提出了一項(xiàng)特殊條款，即北愛(ài)爾蘭實(shí)際上繼續(xù)作為歐盟市場(chǎng)和關(guān)稅聯(lián)盟的一員，避免在愛(ài)爾蘭之間的邊界出現(xiàn)動(dòng)蕩。這意味著在愛(ài)爾蘭海設(shè)立海關(guān)檢查，這也是英國(guó)選擇簽署的條約中的規(guī)定。隨后，弗羅斯特宣稱不能接受該條款，并想要取消，可最終是徒勞無(wú)果。

英國(guó)政府在取舍之間的失敗情況還有一個(gè)，就是在要么徹底擺脫歐盟監(jiān)管限制，要么嚴(yán)格遵守歐盟單一市場(chǎng)及其規(guī)則的問(wèn)題上。這其中一個(gè)原因是由于選舉。熱衷于脫歐的人士盼望著減稅和放松監(jiān)管，讓英國(guó)成為泰晤士河畔的新加坡。但另一部分選民更喜歡歐盟的社會(huì)民主模式。實(shí)際上，自脫歐以來(lái)，英國(guó)的某些方面反倒變得更加歐盟化了。英國(guó)政府大幅提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加稅收用于社會(huì)福利。如果約翰遜對(duì)于讓英國(guó)“更上層樓”的承諾有什么意義的話，那就是歐盟式的工業(yè)政策和宏大的公共工程。

還是要現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。就北愛(ài)爾蘭而言，不可能同時(shí)處于歐盟貿(mào)易體統(tǒng)之內(nèi)，又處于歐盟貿(mào)易體統(tǒng)之外。英國(guó)和歐盟之后可以努力將不利影響降到最低，例如改變繁瑣的海關(guān)檢查程序，也可以將有利因素最大化，例如幫助北愛(ài)爾蘭這個(gè)英國(guó)最貧窮地區(qū)之一里的企業(yè)獲得進(jìn)入歐盟龐大市場(chǎng)的特權(quán)，并從中獲利。

在何時(shí)與歐盟分道揚(yáng)鑣的問(wèn)題上，英國(guó)也應(yīng)衡量成本與收益，而后果斷采取行動(dòng)。通常情況下，即使國(guó)家定制的法規(guī)客觀上比歐盟法規(guī)更好，這些法規(guī)都是不切實(shí)際、毫無(wú)意義的，也無(wú)法讓選民接受。實(shí)際上，歐盟有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)的法規(guī)已成為全球標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)大部分化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易對(duì)象都是歐盟，這使得許多英國(guó)企業(yè)不得不嚴(yán)格遵守歐盟的規(guī)定。在食品安全和動(dòng)物保護(hù)方面，英國(guó)人也更喜歡歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)一切為了提高生產(chǎn)力而降低標(biāo)準(zhǔn)的行為。

在其他方面下，英國(guó)可以用一種強(qiáng)有力的方式脫歐。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策既浪費(fèi)資源又不利保護(hù)環(huán)境，要制定比歐盟更好的政策并不難。競(jìng)爭(zhēng)政策和國(guó)家援助政策也是新的著眼點(diǎn)。更靈活的監(jiān)管、稅收政策和簽證規(guī)則可以助力倫敦成為繁華的全球金融中心。

然而，最強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力 可能還是來(lái)自歐盟出臺(tái)的政策，例如以市場(chǎng)為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)改革以及更寬松的計(jì)劃規(guī)則。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)繁榮的保守黨治下的郡以及曾在2019年投票支持脫歐的工薪階層北部選區(qū)，這些政策都難以推行。約翰遜以“享用蛋糕”為名的競(jìng)選活動(dòng)并沒(méi)有提及這些艱難的抉擇。除非英國(guó)政府能夠有所作為，否則英國(guó)脫歐的未來(lái)實(shí)在堪憂。

（翻譯：姚玉霜 編輯：王旭泉）