中國日報(bào)網(wǎng)2月23日電 近日約翰斯·霍普金斯大學(xué)助理教授戴維·布爾曼(David J. Bulman)在美國國會山網(wǎng)站發(fā)表一篇評論文章,從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)層面分析拜登上臺一年多來沒有取消特朗普執(zhí)政時(shí)期對華加征關(guān)稅政策引發(fā)的不利后果,認(rèn)為這項(xiàng)政策實(shí)施越久,對美國社會及經(jīng)濟(jì)的傷害就越大。同時(shí),作者強(qiáng)烈建議盡快取消對華加征關(guān)稅政策。
作者指出,對于現(xiàn)在的美國來說,結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)的理由越來越多了。最新的一個(gè)理由是通貨膨脹:特朗普執(zhí)政時(shí)期的對華加征關(guān)稅政策致使中國制造的零件和產(chǎn)品價(jià)格上漲,由美國企業(yè)和消費(fèi)者買單,而不是中國出口商。
然而,拜登上臺一年多來,從2018年開始對中國商品加征關(guān)稅的政策依然在執(zhí)行,而美國從中國進(jìn)口的商品價(jià)值高達(dá)3500億美元
拜登撤除對華商品加征關(guān)稅的時(shí)機(jī)已然過去??墒?,他越是拖延,美國的損害越大。
對華商品加征關(guān)稅的政策除了推動美國國內(nèi)的通脹,還引發(fā)對華出口商品的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,讓其他國家商品進(jìn)入曾經(jīng)由美國商品占據(jù)的領(lǐng)域。為了彌補(bǔ)農(nóng)場主以及其他出口商的損失,美國聯(lián)邦政府提供補(bǔ)貼,卻因此讓美國聯(lián)邦預(yù)算赤字變得更為龐大。
在作者看來,拜登政府不愿意撤消對華征收額外關(guān)稅,反映出美國充斥著決策失誤以及政策盤算落空。
從政策層面來看,拜登政策官員曾表示,延長之前的對華加征關(guān)稅是迫使中國遵守與特朗普政府在2020年簽署的中美第一階段貿(mào)易協(xié)議。不過,拜登政府官員錯(cuò)誤地認(rèn)為能通過這種方式迫使中國執(zhí)行協(xié)議,然而,這種行為對美國的傷害更大。
此外,拜登政府還將加征關(guān)稅作為實(shí)現(xiàn)其貿(mào)易政策之外目的的一種手段,這其中包括影響中國政府對香港、臺灣和人權(quán)等方面的政策??墒?,這并沒有直到預(yù)期效果,反而是讓美國利益受損。
從政治層面來看,存在一個(gè)普遍觀點(diǎn),即對拜登來說,在美國公眾對中國的看法愈發(fā)負(fù)面的當(dāng)下,撤銷對華加征關(guān)稅政策會是政治災(zāi)難,
無疑,美國公眾對中國存有敵意;這在一個(gè)又一個(gè)民意調(diào)查中得到印證。不過,將對中國的負(fù)面看法變成支持對華貿(mào)易戰(zhàn),這種看法是錯(cuò)的。
在作者做的一些民意調(diào)查里,支持結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)的受訪人大致是越發(fā)不喜歡中國的人,以及越來越擔(dān)憂會與中國發(fā)生的熱戰(zhàn)或冷戰(zhàn)的人。
作者指出,這種矛盾態(tài)度,在政治學(xué)里叫作“經(jīng)濟(jì)和平”,即保持貿(mào)易關(guān)系的兩國之間不太可能爆發(fā)戰(zhàn)爭。越是擔(dān)憂會與中國發(fā)生沖突,本能地相信這個(gè)說法,支持通過貿(mào)易來減少沖突的美國人就越多。
在作者的多個(gè)民意調(diào)查顯示,不喜歡中國,且擔(dān)憂與中國爆發(fā)戰(zhàn)爭的受訪者還傾向于堅(jiān)信“經(jīng)濟(jì)和平”的說法,并以此解釋他們反對對華加征關(guān)稅的觀點(diǎn)。如果排除受訪者的黨派、教育背景和收入水平,或是意識形態(tài)立場,情況確實(shí)如此。
這些民意調(diào)查還顯示,關(guān)注新聞的受訪者越有可能既反華又支持結(jié)束中美貿(mào)易戰(zhàn)。
總而言之,支持停止加征關(guān)稅的觀點(diǎn)很受歡迎,也廣為人知,而拜登政府表面上擔(dān)憂撤銷對華加征的關(guān)稅會引發(fā)公眾的批評,其實(shí)是本末倒置。
作者認(rèn)為,拜登政府擔(dān)心撤銷對華加征關(guān)稅會遭致共和黨猛烈挾擊,是對華政策“軟化”,算是情有可原,可是,這種些抨擊不可避免,也不代表全部的輿論。
另一方面,拜登政府擔(dān)心會傷害其重要票倉——工會的利益??墒?,對華加征關(guān)稅并沒有讓制造業(yè)回流美國,而半成品價(jià)格上漲卻對美國制造廠商的傷害遠(yuǎn)大于關(guān)稅保護(hù)的作用。
對華進(jìn)口商品加征關(guān)稅已讓美國經(jīng)濟(jì)受損,并讓整個(gè)美國變成不安全。美國公眾并不支持政府的加征關(guān)稅政策。對于中國違反規(guī)定貿(mào)易、國際關(guān)系以及人權(quán)方面的問題,拜登政府另有辦法。例如,重新加入跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP),既能有效地限制中國不公平的競爭,同時(shí)還能支持美國出口。有針對性地向美國的特定行業(yè)提供補(bǔ)貼,既然能為供應(yīng)鏈安全提供有效渠道,又能支持美國就業(yè)。保持或擴(kuò)大對涉及違反人權(quán)的中國企業(yè)和個(gè)人列表也能爆發(fā)這些無能為力,同時(shí)也能減弱認(rèn)為解除對華加征關(guān)稅會慣壞中國的反對意見。
對華加征關(guān)稅的政策解除得越早越好。
(編輯:黨超峰 富文佳)