新華社北京9月29日電 題：壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè) 堅定不移擴(kuò)大對外開放——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會聚焦深化改革開放

新華社記者潘潔、安蓓

如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？價格機(jī)制改革取得哪些進(jìn)展？將采取哪些措施進(jìn)一步吸引外資？在29日舉行的介紹經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開放有關(guān)情況的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。

市場體系建設(shè)取得巨大成就

黨的十八大以來，我國市場體系建設(shè)取得哪些成就？國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅說，我國市場規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，市場主體總量超過1.6億戶；市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)；要素市場化配置改革深入推進(jìn)；市場環(huán)境和質(zhì)量明顯提升。

今年4月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號。

蔣毅表示，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下一步，一方面要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)。另一方面，堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)把握好市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

全社會商品和服務(wù)價格市場化程度已達(dá)97.5%

國家發(fā)展改革委價格司副司長牛育斌說，這十年，我國物價運(yùn)行平穩(wěn)，價格總水平始終保持在合理區(qū)間，CPI年均漲幅為2%左右，價格改革取得重大突破性進(jìn)展。

“絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場形成?！迸Ｓ笳f，正確處理政府和市場的關(guān)系，堅持能由市場定價的都交給市場，放開了一大批商品和服務(wù)價格，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革取得歷史性突破，成品油、天然氣價格改革邁出關(guān)鍵步伐，煤炭市場價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善。

截至目前，全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電、50%的天然氣、90%的民航旅客運(yùn)輸價格由市場形成，全社會商品和服務(wù)價格市場化程度已達(dá)97.5%。中央定價項(xiàng)目累計縮減約85%，地方定價項(xiàng)目縮減約70%，政府定價范圍主要限定在黨的十八屆三中全會明確的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

開放的大門越開越大

國家發(fā)展改革委外資司副司長夏晴說，黨的十八大以來，我國堅定不移擴(kuò)大對外開放，利用外資規(guī)模穩(wěn)定增長，法律保障更加完善，外資準(zhǔn)入更加開放，促進(jìn)措施更加有力，市場競爭更加公平。2021年，我國實(shí)際使用外資達(dá)到1.15萬億元人民幣，位居世界第二，較2012年增長62.9%。

夏晴表示，下一步，將切實(shí)落實(shí)穩(wěn)外資的各項(xiàng)政策措施，加緊出臺2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺制造業(yè)引資專項(xiàng)政策，近期將發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施，進(jìn)一步完善重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，加強(qiáng)外商投資服務(wù)。

在談到共建“一帶一路”總體進(jìn)展時，國家發(fā)展改革委開放司副司長張明介紹，我國已與149個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件。截至8月底，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計約12萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400億美元。

“共建‘一帶一路’已成為廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和重大的國際合作平臺，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體搭建了重要實(shí)踐平臺。”張明說。