2022年12月13日至15日，美國(guó)邀請(qǐng)49個(gè)非洲國(guó)家參加了“聲勢(shì)浩大”的第二屆美非峰會(huì)。根據(jù)拜登政府的說法，本屆美非峰會(huì)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)深化與非洲關(guān)系的承諾。承諾看起來很美好，但真的都會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？受邀非洲國(guó)家及其民眾似乎并沒有抱有多大希望。將某些國(guó)家排除在峰會(huì)之外，以及作為邀請(qǐng)方的美國(guó)政府單方面確定的主題，已經(jīng)充分暴露了此次峰會(huì)的單邊主義和霸權(quán)主義。

誰才是真朋友？

歷史證明，美國(guó)是一個(gè)臭名昭著的“麻煩制造者”和“甩手冠軍”。美國(guó)以美式民主的名義挑起戰(zhàn)爭(zhēng)而著稱，所到之處都留下了混亂和凄涼。這些畫面歷歷在目：阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在喀布爾機(jī)場(chǎng)的停機(jī)坪上拋棄了眾多盟友；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)用假證據(jù)殺死了薩達(dá)姆，造成大量死亡，讓這個(gè)國(guó)家陷入一片狼藉；索馬里戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)士兵尸體被拖行和踩踏的恥辱畫面； 利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，北約和美國(guó)殺死了卡扎菲，此后的利比亞一直處于混亂之中。

包括此次被排除在峰會(huì)邀請(qǐng)名單之外的馬里在內(nèi)的薩赫勒國(guó)家一直生活在美國(guó)制造的安全恐怖之中。而美國(guó)為了保障自身利益，決定將其外交人員嚴(yán)格減少到最低限度，并要求美國(guó)公民離開馬里。對(duì)此，馬里外交部長(zhǎng)召見美國(guó)大使，表達(dá)對(duì)這種不友好行為的強(qiáng)烈不滿。中國(guó)鐵路建設(shè)集團(tuán)員工在巴馬科麗笙酒店的恐怖襲擊中喪生，中國(guó)工人在馬里西南部公路上工作時(shí)被綁架，中國(guó)既沒有減少駐馬外交人員，也沒有敦促本國(guó)公民離開馬里。

誰才是真正的朋友，事實(shí)一目了然。

是空頭支票還是棋子？

面對(duì)如今的緊張動(dòng)蕩局勢(shì)，非洲是否認(rèn)識(shí)到了美國(guó)的真正意圖？ 拜登政府在此次峰會(huì)上表示，計(jì)劃未來三年向非洲投資至少550億美元。美國(guó)的承諾真的能實(shí)現(xiàn)么？美國(guó)能否先把之前對(duì)非洲的種種承諾兌現(xiàn)了？ 2013年6月，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬訪問南非時(shí)宣布了 “電力非洲”計(jì)劃，聲稱要使“非洲目前還黑暗的地方被電燈照亮”。但截至2020年底，實(shí)際發(fā)電量還不到承諾的四分之一。

在俄烏沖突的問題上，很大一部分非洲國(guó)家沒有支持西方對(duì)抗俄羅斯，這催化了美國(guó)試圖拉攏非洲一起對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯的想法。在過去的20年里，中國(guó)在非洲大陸的影響力不斷擴(kuò)大。通過貸款、大型基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)項(xiàng)目，中國(guó)直接參與非洲事務(wù)，這使得美國(guó)等其他國(guó)家更難與之競(jìng)爭(zhēng)。

以上的種種都令人遐想，美國(guó)的真正目的是看中了非洲的人口、資源、市場(chǎng)，同時(shí)在國(guó)際政治上拉幫結(jié)派，將非洲視為其地緣政治游戲的棋子。

“信任赤字”如何破除？

拜登的前任特朗普一直鼓吹“美國(guó)優(yōu)先”，不僅任內(nèi)從未到訪非洲甚至還曾辱罵過非洲。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署署長(zhǎng)薩曼莎·鮑爾在談到美國(guó)對(duì)非洲的承諾時(shí)，一直說“跳過上一屆政府”，顯然是承認(rèn)美國(guó)政府對(duì)非政策前后矛盾?，F(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登在上任之初就自豪地宣布“美國(guó)回來了”。但到了需要實(shí)現(xiàn)承諾的時(shí)候又表示，“美國(guó)將根據(jù)其價(jià)值來決定這些，這是我們的 DNA”。

多年來，美國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的歧視和忽視不勝枚舉，非洲領(lǐng)導(dǎo)人必須明辨，它們一直都是美國(guó)欲望的潛在受害者。在拜登政府強(qiáng)調(diào)所謂的“平等的伙伴關(guān)系”面前，非洲的未來不會(huì)在華盛頓書寫。

早在2009年，中國(guó)就超過美國(guó)成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。2021年中非雙邊貿(mào)易總額超過2500億美元，同比增長(zhǎng)35%。反觀美國(guó)，2021年美非貿(mào)易額仍保持在640億美元的低水平。

美國(guó)必須“尊重非洲人民的意愿”，為非洲的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而不是“不停地抹黑別國(guó)”。 面對(duì)到2050年將擁有世界四分之一人口的非洲，世界應(yīng)該以“良好的開放心態(tài)”看待中國(guó)對(duì)非洲的幫助，并攜手助力非洲的發(fā)展。

（編輯：許聃 王輝）