導讀

哥倫比亞前財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波等經(jīng)濟學家公開表示，拉美地區(qū)正經(jīng)歷“第二個失去的十年”，就像上世紀80年代那樣——事實上，從2014年到2023年，該地區(qū)經(jīng)濟的平均增長率僅為0.9%，還不如上世紀80年代的1.3%。

拉美經(jīng)濟有一個奇怪現(xiàn)象，那就是通常每30年左右就要經(jīng)歷一次“失去的幾十年”，仿佛一夜之間，之前的發(fā)展成果全部付之東流，一切又回到原點，這不能不令人產(chǎn)生極大的挫敗感。近期，由資深政界學界領袖組成的“三十人小組”發(fā)表了一項重要報告，深入分析了拉美經(jīng)濟長期萎靡不振的根源，并對這一問題進行了詳細闡述。盡管存在重重挑戰(zhàn)，仍有跡象顯示出潛在的轉(zhuǎn)機和復蘇希望。在這一過程中，中國將扮演至關重要的角色?，F(xiàn)在中國已經(jīng)是南美洲的主要貿(mào)易合作伙伴，展望2024年，雙方之間的經(jīng)貿(mào)往來還將進一步提速。

拉美國家，特別是南美洲國家面臨的主要挑戰(zhàn)在于，其對初級產(chǎn)品及自然資源出口導向型經(jīng)濟的高度依賴，而該模式往往附加值較低。在全球經(jīng)濟周期性波動中，發(fā)達國家相對更為穩(wěn)定，而依賴大宗商品和自然資源的發(fā)展中國家則尤其易受價格波動的影響。在拉美國家中，大概只有墨西哥逃過了這一“鐵律”，這是因為墨西哥制造業(yè)比較發(fā)達，尤其是汽車及零部件制造業(yè)。巴西和阿根廷的工業(yè)部門盡管正在萎縮，但它們對于抵御經(jīng)濟波動的沖擊仍起到了一定作用。除以上三國之外，放眼整個拉美，農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和服務業(yè)依然占據(jù)主導地位。

有沒有可能讓“時鐘倒轉(zhuǎn)”，像20世紀中期那樣通過實施進口替代等政策來重振拉美地區(qū)的工業(yè)化呢？不可能了，因為拉美經(jīng)濟現(xiàn)在已被全球經(jīng)濟的滾滾洪流所裹挾，再也無法按照當年那種思路行事，否則將在多個方面遭遇不可逾越的障礙。開弓沒有回頭箭，問題是接下來該怎么辦？

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、巴西總統(tǒng)盧拉以及智利總統(tǒng)博利奇等新一屆拉美國家領導人認為，該地區(qū)的未來在于綠色經(jīng)濟。這些國家已擁有全球領先的清潔能源電網(wǎng)，主要依靠水力發(fā)電，同時正逐步擴展對太陽能、風能等可再生能源的利用。

據(jù)行業(yè)評估，位于智利境內(nèi)的阿塔卡馬沙漠被普遍認為是地球上最干旱的地區(qū)之一。其得天獨厚的日照條件，意味著它有望成為南美洲大部分地區(qū)的電力來源。而中國正好在風電光伏領域都處于國際領先水平，并已在智利等地開展相關業(yè)務，已建立起顯著的行業(yè)影響力。南美洲地域廣闊，電力在長距離輸送過程中可能出現(xiàn)嚴重的能量損失。而中國在遠距離輸電技術(shù)領域遙遙領先，恰好可以在國內(nèi)、區(qū)域和次區(qū)域能源傳輸網(wǎng)絡項目中發(fā)揮核心作用。全球最大的電力供應商中國國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在巴西、智利等拉美國家深入開展了業(yè)務，為實現(xiàn)此類高標準項目提供了堅實基礎。

考慮到太陽能、風能等能源發(fā)電具有間歇性特征，接入電網(wǎng)后確保穩(wěn)定運行尤為關鍵，只有這樣才能在用電高峰期保障所有用戶的用電需求。由此可見，技術(shù)進步對于推動綠色經(jīng)濟發(fā)展具有至關重要的意義。

此外，南美洲還擁有電動汽車行業(yè)發(fā)展不可或缺的許多關鍵礦產(chǎn)資源。智利與秘魯兩國的銅儲量占全球30%以上。阿根廷、玻利維亞、智利三國交界處被稱為“鋰三角”，占全球鋰儲量的53%。中國生產(chǎn)了全球70%的電池，其與拉美地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補性不言而喻，巨大的合作潛力有待挖掘。

美國知名智庫“美洲對話”近期發(fā)布的《新基礎設施：中國對拉美和加勒比投資的新趨勢》報告，以詳實的數(shù)據(jù)分析了中國在拉美和加勒比地區(qū)的投資活動隨時代發(fā)展而不斷演變的趨勢。報告顯示，從2003年到2022年，中國企業(yè)在該地區(qū)的投資總額達1870億美元，從最初的礦產(chǎn)開采活動擴展到重型基礎設施建設，再到“進一步聚焦于創(chuàng)新領域，包括信息通信技術(shù)、可再生能源及其他新興產(chǎn)業(yè)”。

說到“新興產(chǎn)業(yè)”，中國的電動汽車行業(yè)在拉美和加勒比地區(qū)的投資是重要一環(huán)，其中巴西處于核心位置。據(jù)相關報告，比亞迪計劃在巴西北部巴伊亞州的卡馬卡里工業(yè)園區(qū)實施重大項目投資，長城汽車則將在圣保羅進行進一步投資。該報告稱，在2018至2023年中國在該地區(qū)制造業(yè)投資總額中，電動汽車和電池制造業(yè)占比高達42%。

這種投資策略與拉美經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需求緊密契合。通過加速這一發(fā)展進程，建立合資公司，部署先進技術(shù)，以及在可再生能源領域取得新進展，中國有望發(fā)揮關鍵核心作用，為拉美地區(qū)注入亟需的新發(fā)展動力。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標題為 "Green path partner"