導(dǎo)讀

5月5日至10日，習(xí)近平主席出訪法國、塞爾維亞和匈牙利三個歐洲國家。中歐關(guān)系已成為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，其重要性不僅局限在經(jīng)濟(jì)方面，更關(guān)乎全球性挑戰(zhàn)和世界走向。當(dāng)前中歐關(guān)系面臨著相互認(rèn)知問題和第三方因素的影響。中歐之間的摩擦并不可怕，重要的是雙方要重視彼此關(guān)切，積極通過談判加以解決。

近年來，中歐關(guān)系已成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，中歐雙方都認(rèn)識到了這一點。中國重視與歐洲的關(guān)系，歐洲國家和歐盟也同樣重視和中國的關(guān)系。同時，中歐關(guān)系也變得更加復(fù)雜。

中歐關(guān)系之所以重要，主要有兩方面的原因。首先是經(jīng)濟(jì)上的原因。經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)全球化，特別是中國的改革開放，中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度相嵌交融，彼此誰都離不開誰。2022年中歐貿(mào)易額高達(dá)8473億美元。2023年，歐盟統(tǒng)計局的數(shù)字是7379億歐元。歐盟統(tǒng)計局同時指出，2023年中國是歐盟第一大貨物進(jìn)口來源（占?xì)W盟對外進(jìn)口總額的20.5%），也是歐盟第三大貨物出口目的地（占?xì)W盟對外出口總額的8.8%）。中國商務(wù)部的信息顯示，歐盟長期以來一直是中國的第一大貿(mào)易伙伴，直到2020年英國脫歐以后，才成為中國的第二大貿(mào)易伙伴。很顯然，在經(jīng)濟(jì)上中國與歐盟不可能分開。

其次，中歐雙方均認(rèn)為它們之間的關(guān)系不僅限于雙邊本身，而且關(guān)乎世界秩序走向，事關(guān)世界和平、穩(wěn)定和繁榮。中歐相互不構(gòu)成威脅，不存在根本利益沖突。只要中國和歐洲國家支持多邊主義，反對陣營對抗，支持經(jīng)濟(jì)全球化，反對脫鉤斷鏈，新冷戰(zhàn)就打不起來。同樣，只要中歐合作，全球性挑戰(zhàn)的解決就有希望。氣候變化、生物多樣性等問題的應(yīng)對需要中國和歐洲緊密合作，烏克蘭危機(jī)、中東危機(jī)等地區(qū)性沖突同樣需要中歐共同努力，推動解決。

正如大家所知，中歐關(guān)系目前面臨不少挑戰(zhàn)。其中最突出的是認(rèn)知問題，即歐洲如何看待它與中國的關(guān)系，以及中國如何看待它與歐洲的關(guān)系。

歐洲國家與中國的政治制度、國情和文化不同，在一些問題上雙方存在差異，中國不否認(rèn)這些分歧和沖突。中國認(rèn)為，雖然中歐之間有競爭，有矛盾，甚至有激烈的沖突，但雙方關(guān)系的主基調(diào)是合作，中國視歐洲為合作伙伴。

歐洲的態(tài)度和看法則有所不同。歐洲國家和歐盟雖然認(rèn)識到在很多問題上與中國的合作不可或缺，但同時強(qiáng)調(diào)中國發(fā)展對歐洲帶來了競爭，既包括經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的競爭，也包括制度和治理模式上的競爭。所以，從2019年開始，歐洲將中國定位為“合作伙伴、經(jīng)濟(jì)競爭者、制度性對手”。這一認(rèn)知變化給歐洲對華政策的制定和實施帶來了消極影響。

通過閱讀歐盟委員會發(fā)表的對華政策文件、歐洲一些智庫發(fā)表的研究報告，以及與歐洲官員、智庫專家交談，我認(rèn)為歐洲對中國有很大的誤解。比如，一些歐洲人認(rèn)為，中國要顛覆現(xiàn)有國際秩序，建立一個以自己為中心的新國際體系。這并不是事實，中國沒有這樣的想法。

中國外交的關(guān)鍵詞是彼此平等、相互尊重。這也是中國與外部世界的基本相處之道。從1949年新中國建立到現(xiàn)在，這一點一直沒有變化。中國主張多極化世界，認(rèn)為在多極化世界中各國應(yīng)相互平等，合作共贏。中國堅持和平發(fā)展的戰(zhàn)略，主張通過和平手段解決國際爭端。即使在南海等事關(guān)中國領(lǐng)土和領(lǐng)海主權(quán)的問題上，中國也一直主張與其他相關(guān)國家通過和平談判來解決問題。歐洲有些國家認(rèn)為中國在南海問題上“態(tài)度強(qiáng)硬”，其實在主權(quán)問題上，沒有一個國家態(tài)度不強(qiáng)硬。

中歐關(guān)系還受到了第三方因素的嚴(yán)重影響。例如，俄烏沖突和美國對華政策均對歐洲對華態(tài)度和政策產(chǎn)生了沖擊。俄烏沖突已經(jīng)成為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人訪華的重要議題之一。4月中旬德國總理朔爾茨訪華期間，與中國領(lǐng)導(dǎo)人既討論了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也討論了俄烏沖突。中國積極推動政治解決烏克蘭危機(jī)，反對沖突升級，反對使用核武器或攻擊和平核設(shè)施。中歐雙方可以共同努力推動俄烏早日?；稹Ｍ瑫r，中國與烏克蘭和俄羅斯保持正常的經(jīng)貿(mào)往來無可厚非。

中國與歐盟分別是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一。一方面，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是聯(lián)結(jié)中歐之間的最重要紐帶，也可以說是中歐關(guān)系的“壓艙石”。另一方面，中歐之間發(fā)生經(jīng)貿(mào)糾紛也難以避免。發(fā)生貿(mào)易摩擦不可怕，重要的是雙方要重視彼此在經(jīng)貿(mào)上的關(guān)切，并積極通過談判加以解決。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Constancy amid changes"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 辛欣

編輯：張釗