緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成好明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

——論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著眼于實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，部署了九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作明確了主攻方向、指出了實(shí)踐路徑。

從做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求看，無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，還是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，都需要我們更加主動(dòng)作為、勇于攻堅(jiān)克難。這次會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在首位，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放等作出系統(tǒng)部署，針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出癥結(jié)問(wèn)題，破解的是深層次障礙，應(yīng)對(duì)的是不穩(wěn)定不確定因素增多的外部環(huán)境，體現(xiàn)了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。我們要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提升抓落實(shí)的效能，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

會(huì)議提出了一系列重大措施和具體要求，體現(xiàn)了鮮明的政策導(dǎo)向。我們要提高站位、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)重要方面就是要解決突出癥結(jié)，這些問(wèn)題往往會(huì)影響重點(diǎn)任務(wù)的完成。

比如“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”。這是繼今年7月30日召開的中央政治局會(huì)議指出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)”后，中央再次明確提出要求。從“防止”到“綜合整治”，從強(qiáng)調(diào)“行業(yè)自律”到“規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”，反對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度更加鮮明，所規(guī)制的對(duì)象更加明晰。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)通常表現(xiàn)為片面追求低價(jià)格的過(guò)度同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼。但也有個(gè)別新興行業(yè)存在重復(fù)布局和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，不僅降低資源利用和配置效率，而且阻礙行業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賽道有很多，不能光盯著“新三樣”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各展所長(zhǎng)。要牢牢把握自身在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，既有雄心壯志，積極謀劃發(fā)展，又立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展，找準(zhǔn)通往高質(zhì)量發(fā)展的躍升賽道。無(wú)論是地方政府，還是企業(yè)，都不能因短期利益搞價(jià)格“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，導(dǎo)致行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的惡化和各自生存壓力的增加，而是要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在功能、質(zhì)量上“向上競(jìng)爭(zhēng)”，贏得優(yōu)勢(shì)。

比如，“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”，這既是進(jìn)一步全面深化改革的重要任務(wù)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重大舉措。

依法有效平等保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，依法嚴(yán)格處理各類企業(yè)違法違規(guī)行為，不搞法外開恩，這是法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)的基本要求。近年來(lái)，從公安機(jī)關(guān)出臺(tái)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”、禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”等制度，到最高檢推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，糾治“小過(guò)重罰”，嚴(yán)懲“遠(yuǎn)洋捕撈”式違規(guī)執(zhí)法等，我們堅(jiān)持用法治增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅查處各類涉企執(zhí)法的違法違規(guī)行為，解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，禁止辦案與利益掛鉤，有力有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

再比如就業(yè)問(wèn)題，是會(huì)議重點(diǎn)部署的領(lǐng)域之一。從明確“保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定”“促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”的目標(biāo)，到提出“實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃”的舉措，目的就是要千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)住民生之本、發(fā)展之基。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，群眾就業(yè)增收面臨壓力。明年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體規(guī)模很大，要在“穩(wěn)就業(yè)”上有更多作為。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際貫徹黨中央決策部署，實(shí)施就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

越是千頭萬(wàn)緒，越要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，綱舉目張做好各項(xiàng)工作。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)完成好，我們定能實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。