低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、應(yīng)用場景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，與更多經(jīng)濟社會活動相融合，形成了一種容納并推動多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極具活力和創(chuàng)造力的綜合經(jīng)濟形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，發(fā)展空間極為廣闊。

隨著《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》和《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》2024年1月1日的落地實施，無人機產(chǎn)業(yè)正式進入“有法可依”新階段；截至10月底全國共有26個省份發(fā)布地市級以上低空經(jīng)濟相關(guān)政策文件（含征求意見稿）110余項，讓低空經(jīng)濟呈現(xiàn)“全面開花”新局面；3月工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部、中國民用航空局等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，為低空經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。相關(guān)文件的編制發(fā)布，將為后續(xù)低空場景應(yīng)用和管理探索奠定堅實的基礎(chǔ)。

南網(wǎng)通航公司作業(yè)人員使用固定翼無人機開展應(yīng)急巡視。包若愚 攝

探索與實踐

通用航空與無人機產(chǎn)業(yè)是低空經(jīng)濟的核心，其中電力領(lǐng)域已經(jīng)成為低空經(jīng)濟落地的重要場景，作為南方電網(wǎng)網(wǎng)級智能巡檢和特種作業(yè)的專業(yè)化通航科技平臺公司，南網(wǎng)通航公司以低空經(jīng)濟高科技、高效能、高質(zhì)量這三大發(fā)展特征為建設(shè)綱領(lǐng)，促進低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在電力領(lǐng)域融合發(fā)展，形成以無人機空間遙感服務(wù)、無人化智能作業(yè)、低空服務(wù)保障平臺為核心的低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造電力領(lǐng)域低空經(jīng)濟生態(tài)體系建設(shè)示范標(biāo)桿。

1.無人機空間遙感服務(wù)

無人機空間遙感服務(wù)是以多旋翼無人機、固定翼無人機等為作業(yè)平臺，搭載集成三維激光掃描儀、數(shù)碼相機等吊艙，具備無人機雷達(dá)、背包雷達(dá)、地基雷達(dá)激光掃描、可見光精細(xì)化巡視、紅外測溫巡視、多光譜巡視、傾斜攝影巡視、應(yīng)急及通道巡視、360°全景巡視、紫外巡視、夜巡等服務(wù)能力。

在電力基建階段，可開展勘察選址、基建施工全過程管理、竣工驗收等工作，能夠提高勘測選址效率，解決工程項目因地形復(fù)雜、作業(yè)點分散而造成管理人員到位困難、監(jiān)管缺失、驗收巡視效果差等問題，有利于規(guī)范基建施工過程中各階段的管理工作，提升基建管理信息化、智能化管理水平。南網(wǎng)通航已開展無人機基建選址、路徑優(yōu)化、精細(xì)化驗收等方面重難點技術(shù)研究，后續(xù)將推動基建全流程無人機應(yīng)用場景在重大工程建設(shè)中落實落地。

在電力運維階段，可開展通道快巡、精細(xì)化巡視作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)電力線路隱患和缺陷，確保輸電安全可靠，相對于傳統(tǒng)人工巡視，具有快速高效、不受地形限制等特點。南網(wǎng)通航積極服務(wù)全網(wǎng)巡視及數(shù)據(jù)分析工作，助力全網(wǎng)110千伏及以上輸電線路機巡覆蓋率、三維數(shù)字化通道建設(shè)覆蓋率、無人機自主巡檢線路覆蓋率均達(dá)100%，基本實現(xiàn)“機巡為主，人巡為輔”的智能巡檢模式。同時進一步提高巡視及數(shù)據(jù)分析能力，通過研究激光點云與光譜融合技術(shù)，推動多光譜樹種識別技術(shù)在廣東地區(qū)規(guī)模化應(yīng)用，實現(xiàn)輸電線路廊道多種典型樹種生長預(yù)測，為運維人員開展線路廊道精細(xì)化樹障治理工作提供指導(dǎo)。

在應(yīng)急勘災(zāi)階段，能夠在各種環(huán)境下開展勘災(zāi)任務(wù)，快速獲取受災(zāi)區(qū)域的數(shù)據(jù)，提高了災(zāi)害監(jiān)測的時效性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)了對復(fù)雜地形和難以到達(dá)區(qū)域的遠(yuǎn)程監(jiān)測，減少了現(xiàn)場勘災(zāi)的風(fēng)險和成本。在今年的梅州洪澇災(zāi)害及海南“摩羯”臺風(fēng)災(zāi)害中，南網(wǎng)通航積極配合當(dāng)?shù)卣?、電網(wǎng)開展無人機應(yīng)急巡視工作，充分發(fā)揮專業(yè)支撐作用，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅實保障。后續(xù)將探索構(gòu)建無人機、直升機、在線監(jiān)測、衛(wèi)星等多層次聯(lián)合應(yīng)急勘災(zāi)體系，最大程度提升災(zāi)后應(yīng)急勘察效率。

2.無人化智能作業(yè)

無人化智能作業(yè)是利用“無人機+末端執(zhí)行器”方式，開展各類接觸式、非接觸式檢修作及運輸作業(yè)。通過開展絕緣子水沖洗、X光檢測、除冰噴火、樹障清理、絕緣噴涂等檢修作業(yè)，既提高了工作效率，也有利于保障檢修人員的安全。尤其在電網(wǎng)應(yīng)急狀態(tài)下，對偏遠(yuǎn)、復(fù)雜地形處的線路進行作業(yè)具有明顯優(yōu)勢，與傳統(tǒng)人工作業(yè)相比具有快捷、高效、高技術(shù)含量等特點。由于技術(shù)條件不成熟、標(biāo)準(zhǔn)體系未建立等因素，無人化智能作業(yè)大多仍處于試點應(yīng)用階段，因此南網(wǎng)通航針對現(xiàn)有作業(yè)應(yīng)用場景痛難點問題開展技術(shù)攻關(guān)，自主研制的分體式無人機多分裂導(dǎo)線X光無損檢測設(shè)備，解決傳統(tǒng)X光設(shè)備整體尺寸較大、相間安全距離不夠、多分裂導(dǎo)線的檢測未兼容、推廣價值低等問題，已經(jīng)過多輪實戰(zhàn)作業(yè)驗證，將在南網(wǎng)內(nèi)大規(guī)模推廣。

而無人機作為運載工具，更有廣闊應(yīng)用前景，其運輸模式具備靈活性和高效性，運輸時不受復(fù)雜地形和地面障礙影響，能快速安全到達(dá)目的地，大幅提高運輸工作效率，解決傳統(tǒng)運輸方式存在的地形復(fù)雜、交通工具種類少、征地難、天氣多變、人為阻工等痛點。南網(wǎng)通航先后在惠州、肇慶、韶關(guān)等地開展重載無人機運輸作業(yè)，探索建立基于重載無人機的空中無人化平臺，逐步在電力運輸、特種作業(yè)、應(yīng)急消防中替代有人直升機，并逐步擴展到物流運輸、交通運輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)用，保障安全高效的情況下，滿足無人機常態(tài)化運載作業(yè)。

3.低空服務(wù)保障平臺

在無人化的浪潮下，無人機正在為更多新興領(lǐng)域賦能。在新能源領(lǐng)域，無人機可提供智能巡檢、設(shè)備清洗、數(shù)據(jù)收集與處理等服務(wù)；在智慧城市領(lǐng)域，無人機可提供環(huán)境監(jiān)測、交通管理、消防救援、公共安全、城市規(guī)劃等服務(wù)；在應(yīng)急保障領(lǐng)域，無人機可提供災(zāi)后勘察、除冰滅火、物資運送等服務(wù)；在農(nóng)林植保領(lǐng)域，無人機可提供農(nóng)藥噴灑、樹苗運送等服務(wù)。而電力領(lǐng)域作為無人機應(yīng)用的先行者，更應(yīng)發(fā)揮自有的品牌優(yōu)勢、技術(shù)人才和應(yīng)用經(jīng)驗，南網(wǎng)通航建設(shè)“赫茲樂飛”無人機服務(wù)平臺，構(gòu)建一個開放式的眾需服務(wù)平臺、共享式的資源互動平臺、監(jiān)督式的服務(wù)保障平臺，聚攏從事空間遙感業(yè)務(wù)的需求與供給兩側(cè)泛行業(yè)客戶，促進伙伴式行業(yè)客戶業(yè)務(wù)鏈的延展和服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)模式升級，構(gòu)建以無人機為基礎(chǔ)的能源業(yè)務(wù)生態(tài)，打造無人機領(lǐng)域的“滴滴出行”。

而隨著低空經(jīng)濟的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、車企等多領(lǐng)域先后布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，各類飛行活動將持續(xù)增加，傳統(tǒng)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局面臨挑戰(zhàn)，航空器安全監(jiān)管力量不足、空域資源如何分配是亟需解決的問題。南網(wǎng)通航積極融入國家監(jiān)管體系，通過自建平臺對接UOM平臺、廣東省低空飛行服務(wù)保障平臺、廣州市低空飛行服務(wù)保障平臺，提升航空器區(qū)域監(jiān)管與跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同能力，應(yīng)對日益增多的無人機跨區(qū)域作業(yè)和多領(lǐng)域作業(yè)情況，研究包含基礎(chǔ)信息、飛行申請、間隔服務(wù)、統(tǒng)計分析等“人機環(huán)”飛行全過程管控服務(wù)模式，提高低空飛行的安全性和可靠性。

未來展望

總的來說，電力領(lǐng)域低空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢、未來可期，但風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視，一是低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑尚在探索，技術(shù)路線百花齊放，地方可能還會存在重復(fù)投資、投資浪費等問題，需加大研發(fā)投入，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機制，加強企業(yè)、科研機構(gòu)、高校之間的合作交流，組織開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流活動，共同解決低空經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)難題。二是伴隨產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等跨界融合，安全風(fēng)險更加復(fù)雜多元，安全管理壓力更加凸顯，需強化安全意識，完善安全管理體系，同時加快低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善通信導(dǎo)航設(shè)施，加快建設(shè)低空空中交通管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)飛行器全方位實時監(jiān)控調(diào)度。三是跨部門協(xié)同、跨領(lǐng)域、政企聯(lián)動管理需求增多，高效便捷的綜合管理體系有待加強，需探索建立軍地民協(xié)同機制，爭取低空飛行報批常態(tài)化屬地管理試點，探索推進固定航線“備案制”管理模式，促進與各行各業(yè)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。（圖片由南方電網(wǎng)通用航空服務(wù)有限公司授權(quán)提供）