人民網(wǎng)評(píng)：以公開(kāi)促公正，以公正促公信

　　——2015兩會(huì)系列評(píng)論之二十

　　蘇秦

　　3月12日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。周強(qiáng)在報(bào)告中表示：“深入推進(jìn)司法公開(kāi)，著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制”。

　　最高人民法院工作報(bào)告有許多令人記憶深刻的表達(dá)，比如六個(gè)決不：決不讓國(guó)外成為腐敗分子的“避罪天堂”，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地，決不允許任何人享有法外特權(quán)，決不允許對(duì)任何人法外開(kāi)恩，決不允許對(duì)當(dāng)事人訴求相互推諉，決不允許讓群眾為立案來(lái)回奔波。此外，還將啟動(dòng)缺席判決沒(méi)收外逃腐敗分子違法所得程序等等，都讓人拍手稱快。

　　在全面依法治國(guó)的時(shí)代背景中，無(wú)論依法懲處腐敗分子還是努力解決民告官難問(wèn)題，無(wú)論切實(shí)保障律師依法履職還是加強(qiáng)國(guó)家賠償和司法救助工作……都見(jiàn)證了最高法恪盡職守，用履職為建設(shè)法治國(guó)家盡力，更塑造公眾對(duì)法治的信任與信心。這種信任與信心不斷升華，就能提升對(duì)法治的信仰。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作。對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，需要做的事情很多，其中落實(shí)疑罪從無(wú)尤其備受關(guān)注。

　　去年有一起被判無(wú)罪的案件，受到多方好評(píng)，即福建念斌案。周強(qiáng)在報(bào)告中也提到，福建高院依法審理念斌投放危險(xiǎn)物質(zhì)案，以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”宣告念斌無(wú)罪。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，堅(jiān)持公開(kāi)審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、申訴權(quán)，才能最大程度減少冤假錯(cuò)案，這是對(duì)法律的敬重，也是保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　除了從制度安排上有力遏制冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生，針對(duì)已產(chǎn)生的冤假錯(cuò)案更需要糾錯(cuò)和究責(zé)。去年，各級(jí)法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件，其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案。比如呼格案。目前有關(guān)部門正在依法依紀(jì)追究有關(guān)辦案人員的責(zé)任。這是令人欣慰的好消息。

　　對(duì)錯(cuò)案固然需要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，更重要的是鏟除生成錯(cuò)案的土壤。這就離不了強(qiáng)化監(jiān)督，從人大監(jiān)督到民主監(jiān)督，從檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督到社會(huì)監(jiān)督，一個(gè)都不能少。同時(shí)，以公開(kāi)促公正，比如推進(jìn)審判流程公開(kāi)、推進(jìn)裁判文書(shū)公開(kāi)、推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)。有句話說(shuō)得好，正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。公眾看得見(jiàn)，才容易監(jiān)督；看得見(jiàn)，也容易認(rèn)同；看得見(jiàn)，才使正義更貨真價(jià)實(shí)。

　　“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”，變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)，變內(nèi)部公開(kāi)為外部公開(kāi)，變選擇性公開(kāi)為全面公開(kāi)，變形式公開(kāi)為實(shí)質(zhì)公開(kāi)，近年來(lái)法院正在不斷推進(jìn)司法公開(kāi)，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)司法公正、破解司法難題和瓶頸，還能逐漸提升司法公信力。以公開(kāi)促公正，以公正促公信，這是自信，更是責(zé)任。

　　“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，今天我們要建設(shè)的法治國(guó)家，不只需要普通公民信奉法律，更需要司法機(jī)關(guān)信奉法律，努力做到每一個(gè)案件審理都要實(shí)現(xiàn)公正，民眾才能在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。當(dāng)信仰法治成為公眾的自覺(jué)選擇，法治國(guó)家的根基就越扎實(shí)。