為政之道，民生為本。國務(wù)院總理李克強在作今年的政府工作報告時強調(diào)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。今年要切實保障改善民生，加強社會建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。報告中關(guān)于民生的改革內(nèi)容，“含金量”成色十足：從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育到織密織牢社會保障安全網(wǎng)……處處透著民生關(guān)懷，回應(yīng)了百姓對美好生活的新期許。接受本報記者采訪的國外專家學(xué)者等對中國切實改善民生贊嘆不已，認(rèn)為中國以持續(xù)增進(jìn)民生福祉為重要關(guān)切點，順民意、得民心，必將為未來發(fā)展提供不竭動力。

脫貧攻堅戰(zhàn)促公平發(fā)展

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。堅持共享發(fā)展理念，實現(xiàn)全面小康，重點在農(nóng)村，難點在貧困村貧困人口，關(guān)鍵在扶貧開發(fā)。今年的政府工作報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

非洲中國投資論壇南部非洲區(qū)域經(jīng)理倫加·齊基拉對中國政府長期不懈的減貧努力十分贊賞。他表示，中國計劃每年完成1000萬以上貧困人口脫貧任務(wù)，并實行精準(zhǔn)扶貧，力度與決心都令人欽佩。中國過去30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就在全球范圍內(nèi)無與倫比，更令人稱道的是，中國在減貧方面作出的成績與意義更是非凡。過去30多年，中國6億多人擺脫了貧困，許多人已經(jīng)走向富裕和小康，中國也成為世界上減貧人口最多的國家，非洲國家可以借鑒中國成功的扶貧經(jīng)驗。

埃及《共和國報》副總編輯法烏茲表示，他曾多次訪問中國，目睹了中國改革開放以來發(fā)生的巨大變化，被中國的快速發(fā)展深深震撼。“30多年來，中國從一個貧窮的國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，數(shù)以億計的人擺脫貧困，這本身就為共享發(fā)展成果做了最為深刻的詮釋?！?/p>

印度尼西亞比納斯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究員喬納斯表示，中國政府從未忽略過欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，在扶貧取得舉世矚目成就的背景下，又提出今年完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧的硬任務(wù)，展示出中國政府在縮小貧富差距、推動社會公平發(fā)展上的決心。

英國伊斯靈頓地區(qū)議員喀拉海姆表示，中國改革開放惠及廣大民眾，數(shù)億人成功脫貧，是世界上減貧人口最多、貧困地區(qū)民生改善最為顯著的國家。兩會上中國政府提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，彰顯了對民生工程的重視，以及實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮的決心和信心。

改善民生力度不斷加大

今年政府工作報告中包括教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)化等在內(nèi)的民生改革備受關(guān)注。從總體上看，中國民生得到了穩(wěn)步改善，但仍然存在一些短板。因此，補短板，突破薄弱環(huán)節(jié)，是當(dāng)前和今后一個時期中國保障和改善基本民生工作的重中之重。

法烏茲表示，擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)教育公平、進(jìn)行醫(yī)療改革，中國改善民生的力度不斷加大，所做的努力有目共睹。中國共產(chǎn)黨提出的共享發(fā)展理念令人耳目一新，是對新時期出現(xiàn)的貧富差距拉大、醫(yī)療和就業(yè)問題的有力回應(yīng)，中國領(lǐng)導(dǎo)人直面問題的態(tài)度令人欽佩。真正實現(xiàn)共享發(fā)展是一個長期的過程，也是一個系統(tǒng)工程。這其中，既需要國家在制度層面上進(jìn)行改革，破除阻礙共享發(fā)展的條條框框，為共享發(fā)展創(chuàng)造條件，又需要調(diào)集社會力量。相信在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的民生能夠持續(xù)改善，每個人都能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

喬納斯對今年政府工作報告的最深感觸是中國政府注重提高人民福祉、讓民眾共享發(fā)展成果。他說，中國近年來經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展有目共睹，隨著生活水平的逐步提高，人民對幸福生活的要求也不斷增長，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉已成為政府工作重中之重。今年的政府工作報告強調(diào)完善住房保障體系、推動教育資源均衡發(fā)展等，都對民眾的重點關(guān)切有所回應(yīng)。

齊基拉認(rèn)為，中國在擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)方面成績突出，政府工作報告提出2016年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，這將是非常了不起的成就?！霸诜侵?，一個人就業(yè)就意味著一家人都有飯吃，非常欽佩中國政府在增加就業(yè)上的巨大努力和取得的偉大成就?！?/p>

南非姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所現(xiàn)代中國問題研究員科維西·普拉表示，他觀察到中國城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加速推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，并且注重以人為本。他表示，中國在改善民生方面的努力正是為了滿足人民對美好生活的向往，在全球范圍內(nèi)令人矚目。

巴西瓦加斯基金會教授埃萬德羅·卡瓦略表示，中國一直堅持深化改革的正確方向，著力增進(jìn)民生福祉，減少貧困。中國采取的一系列改善民生措施，在使人民共享發(fā)展成果的同時，也為刺激國內(nèi)市場、帶動內(nèi)需創(chuàng)造了條件，這將有助于實現(xiàn)政府制定的2016年乃至未來幾年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

（本報北京、約翰內(nèi)斯堡、開羅、雅加達(dá)、倫敦、里約熱內(nèi)盧3月16日電記者鄒志鵬、李志偉、王云松、莊雪雅、黃培昭、索泓依）