羅思義評(píng)習(xí)近平訪問(wèn)中東:推進(jìn)“一帶一路”凸顯中國(guó)思想領(lǐng)導(dǎo)力
移動(dòng)用戶(hù)編輯短信CD到106580009009,即可免費(fèi)訂閱30天中國(guó)日?qǐng)?bào)雙語(yǔ)手機(jī)報(bào)。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平本周將對(duì)沙特、埃及、伊朗等三個(gè)關(guān)鍵的中東國(guó)家進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。據(jù)報(bào)道,習(xí)近平此行的重點(diǎn)旨在落實(shí)推進(jìn)“一帶一路”。
1月19日,習(xí)近平在利雅得會(huì)見(jiàn)沙特阿拉伯王儲(chǔ)繼承人穆罕默德。新華社|王曄攝
眾所周知,中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”)16日在北京宣告開(kāi)業(yè)。這說(shuō)明,中國(guó)倡導(dǎo)的一帶一路戰(zhàn)略與諸如設(shè)立亞投行等機(jī)構(gòu)的相關(guān)倡議,已初步取得成功。從另一個(gè)層面看,一帶一路與亞投行的發(fā)展進(jìn)程顯示,中國(guó)已漸漸具有了西方所稱(chēng)的“思想領(lǐng)導(dǎo)力”,即制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策章程的能力。下文將分析這兩個(gè)方面密切相關(guān)的原因。
一帶一路在亞洲之外也頗具影響力,并凸顯著其重要性。歐盟最近順應(yīng)中國(guó)早前提出的一帶一路倡議,推出了增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的“容克計(jì)劃”(Juncker Plan)。歐盟負(fù)責(zé)就業(yè)、增長(zhǎng)、投資與競(jìng)爭(zhēng)力事務(wù)的歐委會(huì)副主席于爾基·卡泰寧(Jyrki Katainen)訪問(wèn)北京時(shí)強(qiáng)調(diào)了一帶一路戰(zhàn)略下的中歐經(jīng)濟(jì)融合。中國(guó)與歐盟成立了一個(gè)包括歐委會(huì)與絲路基金(the Silk Road Fund)專(zhuān)家在內(nèi)的聯(lián)合工作組,推進(jìn)此項(xiàng)工作與其他形式的合作,以支持中國(guó)的一帶一路亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。
歐盟希望“容克計(jì)劃”對(duì)接一帶一路的原因顯而易見(jiàn)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對(duì)比鮮明。從2007年第三季度至2015年第三季度的八年間,歐盟GDP總增長(zhǎng)2.7%,即GDP年均增長(zhǎng)率為0.3%。同期中國(guó)GDP總增長(zhǎng)88.8%,即GDP年均增長(zhǎng)率為8.3%。也即是說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是歐盟的近28倍。
中歐經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)差異巨大的原因毫不為奇。最新數(shù)據(jù)顯示,從2007年至2014年,歐盟GDP增長(zhǎng)所有組成部分的增長(zhǎng)率均低于2007年水平,其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%。同期中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)110%。歐盟經(jīng)濟(jì)因?yàn)橥顿Y下降而陷入停滯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)因?yàn)橥顿Y增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)?!叭菘擞?jì)劃”擬通過(guò)新增3150千億歐元的投資資金,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以解決歐盟的問(wèn)題。
在此背景下,諸如美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯(Laurence Summers)與《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫(Martin Wolf)等西方知名經(jīng)濟(jì)分析人士也認(rèn)為,基礎(chǔ)設(shè)施投資是金融危機(jī)后西方擺脫增長(zhǎng)放緩的關(guān)鍵。薩默斯呼吁“趁當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速期,更新與擴(kuò)建我們的基礎(chǔ)設(shè)施”,沃爾夫則呼吁“大幅增加公共投資”?!叭菘擞?jì)劃”是歐盟照此方向邁出的的第一步。
顯然,歐盟新推出的“容克計(jì)劃”理念與中國(guó)早前倡導(dǎo)的一帶一路理念有所重合。稍微有所不同的是,中國(guó)倡導(dǎo)的一帶一路與亞投行理念,聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施與貿(mào)易。
二戰(zhàn)后直到創(chuàng)建世界貿(mào)易組織(WTO)之前,美國(guó)主導(dǎo)的所有貿(mào)易倡議,重點(diǎn)集中在關(guān)稅和法律改革。中國(guó)倡導(dǎo)的一帶一路與亞投行理念,以基礎(chǔ)設(shè)施投融資作為核心要素,體現(xiàn)了中國(guó)在“思想領(lǐng)導(dǎo)力”方面的創(chuàng)新。
盡管受到美國(guó)的反對(duì),中國(guó)的新式倡議還是取得了重大成功,繼英國(guó)決定加入亞投行后,歐洲其他國(guó)家也加入了亞投行。涉及更多歐洲國(guó)家的“容克計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生,與一帶一路趨同的理念也為中歐經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
乍看起來(lái),“基礎(chǔ)設(shè)施與貿(mào)易緊密掛鉤”的理念不是先由西方提出來(lái),可能會(huì)顯得奇怪。貿(mào)易與投資兩者相關(guān)性所帶來(lái)的積極正面影響,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上早有論述。哈佛大學(xué)薩克斯(Jeffrey Sachs)和華納((Andrew Warner)兩位教授對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所作的研究發(fā)現(xiàn):“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體投資占GDP的比重明顯較高,其投資增長(zhǎng)率高于世界平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn)?!敝袊?guó)倡導(dǎo)的亞投行與一帶一路首次明確將投資與貿(mào)易掛鉤,體現(xiàn)中國(guó)具有“思想領(lǐng)導(dǎo)力”。
第一個(gè)方面是實(shí)踐——中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相較西方具有優(yōu)勢(shì),這是由于中國(guó)吸取了西方教訓(xùn)。西方資本主義國(guó)家一向奉行“私企好國(guó)企壞”。因此,薩默斯、沃爾夫等提出的“由政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施投資”的建議,從意識(shí)形態(tài)層面遭到了強(qiáng)烈的反對(duì),同時(shí)西方也幾乎不存在這樣的結(jié)構(gòu),足以實(shí)施此類(lèi)政策。
中國(guó)則正好相反,正如十八屆三中全會(huì)重申:“我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用?!敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是由國(guó)企與私企組成,不過(guò)國(guó)企占主導(dǎo)地位。因此,國(guó)企能在基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。
與中國(guó)的實(shí)際優(yōu)勢(shì)相并行的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始創(chuàng)建以基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為基礎(chǔ)的學(xué)科。世界銀行前高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在其 2013年所著的《從西潮到東風(fēng):我在世行四年對(duì)世界重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思考和見(jiàn)解(Against the Consensus: Reflections on the Great Recession)》中指出:“全球應(yīng)進(jìn)行超越凱恩斯主義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資?!钡鲇谕瑯拥脑颍缢_默斯與沃爾夫的建議遭到拒絕一樣,林的建議也未被西方國(guó)家采納。(觀察者網(wǎng)注:世界銀行2014年10月初出版的《世界經(jīng)濟(jì)展望》WEO中提出:“現(xiàn)在是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好時(shí)機(jī)了”,已經(jīng)認(rèn)可了林毅夫的主張,具體請(qǐng)點(diǎn)擊林毅夫首發(fā)在觀察者網(wǎng)的文章《IMF“向東看”:倡導(dǎo)學(xué)習(xí)中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)》)
中國(guó)新型智庫(kù)所提出的同樣的建議,正在被中國(guó)政府所采納,并付諸實(shí)施。我的中國(guó)同事——中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人大重陽(yáng)”)全體同仁在執(zhí)行院長(zhǎng)王文的帶領(lǐng)下,提供了許多研究報(bào)告和可操作性的建議。一帶一路在西方引起極大的關(guān)注:先是吸引媒體與經(jīng)濟(jì)出版物的關(guān)注,然后歐盟付諸實(shí)施,推出“容克計(jì)劃”。這個(gè)明確的過(guò)程說(shuō)明,中國(guó)的“思想領(lǐng)導(dǎo)力”在重大的經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域開(kāi)始有所體現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程也反映了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)導(dǎo)力方面的總體經(jīng)濟(jì)地位與發(fā)展地位。
林毅夫在其任職世界銀行期間提出了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體框架,隨后他回到中國(guó)推動(dòng)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心于2015年12月正式成立。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析認(rèn)為,如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展是按照比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展,資本將不斷增加,產(chǎn)業(yè)將不斷升級(jí)。基礎(chǔ)設(shè)施投資是這一過(guò)程中的一部分。由此可見(jiàn),中國(guó)倡議的一帶一路理念與同為中國(guó)人首創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)理論——“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”總體框架相吻合。
中國(guó)新型智庫(kù)的發(fā)展過(guò)程也如出一轍。2014年10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上,呼吁“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)”,并指出:“要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度,把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好?!彼€強(qiáng)調(diào),智庫(kù)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握正確導(dǎo)向,充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。人大重陽(yáng)為一帶一路的最終出臺(tái)發(fā)揮了重要作用,是這一過(guò)程的一部分。
西方一些人宣稱(chēng),習(xí)近平的提議不可能實(shí)現(xiàn),中國(guó)智庫(kù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)阻礙智庫(kù)的思想原創(chuàng)性,智庫(kù)具有中國(guó)而非西方特色會(huì)抑制其全球性影響力,中國(guó)共產(chǎn)黨奉行的馬克思主義會(huì)阻礙新智庫(kù)的發(fā)展。但正如一帶一路所帶來(lái)的影響顯示,他們的說(shuō)法徹底破產(chǎn)。
原因其實(shí)顯而易見(jiàn)。一家中國(guó)智庫(kù)如果只會(huì)對(duì)西方思想鸚鵡學(xué)舌,根本引不起國(guó)際人士的興趣——如果中國(guó)的某個(gè)人主要模仿西方思想,那么西方讀者閱讀美國(guó)或者歐洲的原版書(shū)籍,會(huì)比閱讀中國(guó)的二手山寨作品更有興趣。所以,只有中國(guó)特色智庫(kù)才可能擁有全球影響力,正如一帶一路一樣。
此外,從理論層面來(lái)看,中國(guó)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)框架不但不是障礙,反而更有助于理解投資與貿(mào)易之間的緊密聯(lián)系。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“貿(mào)易”與“投資”是單獨(dú)的分類(lèi)。在中國(guó)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“貿(mào)易”與“投資”并不是分開(kāi)的,而是“勞動(dòng)社會(huì)化”發(fā)展的例子——貿(mào)易是勞動(dòng)分工的直接形式,投資是生產(chǎn)過(guò)程中的間接勞動(dòng)投入。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)框架不但不是障礙,反而有助于理解一帶一路理念。也即是說(shuō),一帶一路、亞投行和其他倡議的政策意義與思想領(lǐng)導(dǎo)力,源自中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其理論框架的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)導(dǎo)力要在西方形成影響力,仍然面臨現(xiàn)實(shí)的困難。其中的一個(gè)關(guān)鍵因素是語(yǔ)言。只有少數(shù)中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作品被廣泛翻譯成最廣泛的國(guó)際語(yǔ)言——英文。稍微多一些的其他中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的作品則只能在大學(xué)圖書(shū)館看到,而且非常之貴。因此,許多中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所著的卓有價(jià)值的作品應(yīng)被人知曉,而不是僅僅因?yàn)槿狈Ψg而不被國(guó)際知曉。中國(guó)智庫(kù)——人大重陽(yáng)正在籌備的2016年北京G20峰會(huì),將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的見(jiàn)解被更多的國(guó)際同行知曉。但要全面克服這些實(shí)際問(wèn)題,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聲音常態(tài)化地在國(guó)際討論時(shí)出現(xiàn),則需要數(shù)年時(shí)間。
一帶一路能引起廣泛影響,是因?yàn)橐粠б宦凡粌H是一種理論模式,而且對(duì)中國(guó)與其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)涉及數(shù)千億美元投資的實(shí)際政策。因此,一帶一路沿線的國(guó)家具有付諸實(shí)施的動(dòng)力,而不是僅僅紙上談兵。這是一帶一路與相關(guān)倡議不僅具有實(shí)際政策影響,而且能體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)導(dǎo)力的原因。
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