“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”加掛“社區(qū)醫(yī)院”的牌子，這不是走走過(guò)場(chǎng)，也不是簡(jiǎn)單的掛個(gè)牌子、改個(gè)名字。而是要在全體市民的監(jiān)督和實(shí)踐下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能全面轉(zhuǎn)型和升級(jí)——

今年4月19日，央視《焦點(diǎn)訪談》聚焦江蘇南京社區(qū)醫(yī)院建設(shè)；4月25日，國(guó)家衛(wèi)健委把全國(guó)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)搬到了南京。作為國(guó)家首批20個(gè)給“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”加掛“社區(qū)醫(yī)院”牌子的建設(shè)試點(diǎn)省市之一，南京已有9個(gè)服務(wù)中心成功完成了“華麗轉(zhuǎn)身”，將“丟掉”的醫(yī)療服務(wù)能力重新拾起來(lái)，實(shí)現(xiàn)公衛(wèi)服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)兩條腿走路，擔(dān)起基層首診的重任，緩解了老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題。

社區(qū)服務(wù)中心“換新衣”

據(jù)江蘇省市衛(wèi)健委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)論是人才儲(chǔ)備還是硬件提檔、科室設(shè)置，都無(wú)法一蹴而就，南京為此先后出臺(tái)多個(gè)文件，從降低基層衛(wèi)生人才招錄開(kāi)考比例、打通基層人才晉升通道，到提高薪資待遇等多方面為基層引才、留才“護(hù)航”，一系列創(chuàng)新改革措施破解了一個(gè)個(gè)難題。

說(shuō)起“社區(qū)醫(yī)院”掛牌后的變化，社區(qū)居民最有發(fā)言權(quán)。在鐵心橋社區(qū)醫(yī)院看病的田老先生患有高血壓、糖尿病等多種慢性病，“以前我都是在大醫(yī)院看病，然后回社區(qū)拿藥，現(xiàn)在在社區(qū)醫(yī)院可以看病、拿藥一起完成?！彼硎?，最關(guān)鍵的是，平日里在大醫(yī)院一號(hào)難求的專家，經(jīng)常會(huì)來(lái)社區(qū)醫(yī)院坐診查房，在這里看病能跟專家進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間交流，哪像大醫(yī)院還得排隊(duì)兩小時(shí)，看病兩分鐘。

鐵心橋社區(qū)醫(yī)院外科副主任醫(yī)師蔣永勝介紹，以前他們一天看的病人，大多是來(lái)開(kāi)藥的，少有幾個(gè)來(lái)看病的也大都是擦傷、劃傷的小包扎問(wèn)題，一個(gè)外科、兩個(gè)醫(yī)生就能應(yīng)付；現(xiàn)在完全不一樣了，一個(gè)外科需要六七名醫(yī)生在門診、病房之間輪轉(zhuǎn)，不僅要看病還要做手術(shù)，膽囊切除、闌尾切除、骨折內(nèi)固定等手術(shù)已成為常規(guī)手術(shù)。工作變得越來(lái)越忙，收入也是節(jié)節(jié)攀升。2005年左右，蔣永勝每月固定收入800元-1000元，而去年到手的收入超過(guò)了20萬(wàn)元。

民生服務(wù)“南京模式”全國(guó)推廣

社區(qū)衛(wèi)生中心完成“華麗轉(zhuǎn)身”只是南京市民生服務(wù)保障水平提升的一個(gè)縮影。如今，民生服務(wù)“南京模式”將向全國(guó)推廣。

《慈善公益報(bào)》記者從南京市民政局了解到，從今年7月起，全市低保標(biāo)準(zhǔn)從每月860元提高至900元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象、困難殘疾人、孤兒、困境兒童等對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高。這意味著，全市約有11萬(wàn)困難群眾直接受益。除了低保金外，相關(guān)部門還出臺(tái)了很多優(yōu)惠幫扶政策，包括醫(yī)療、教育、住房等救助，水電氣、有線電視等減免，以及每年底的春節(jié)慰問(wèn)。另外，在物價(jià)上漲過(guò)快時(shí)，還發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。根據(jù)民政部門提供的數(shù)據(jù)，每名低保對(duì)象每月獲得的優(yōu)惠減免約400元以上。也就是說(shuō)，南京市低保對(duì)象實(shí)際月人均收入已經(jīng)達(dá)到1300元以上。

針對(duì)日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，南京在新增養(yǎng)老床位、養(yǎng)老服務(wù)中心等方面下功夫。截至今年上半年，該市60歲以上戶籍老年人口已超過(guò)146.8萬(wàn)人，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，65歲及以上戶籍老年人口99.65萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.3%，已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。下半年，該市還將繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)在全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套設(shè)施升級(jí)、實(shí)現(xiàn)主城區(qū)社區(qū)助餐點(diǎn)全覆蓋、鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)家庭養(yǎng)老床位、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行試點(diǎn)范圍、發(fā)展互助養(yǎng)老上發(fā)力。

今年上半年，隨著南京市社會(huì)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等一件件民生實(shí)事落地，老百姓的安全感、獲得感和幸福感不斷提高。

（權(quán)敬）