愛人者人恒愛之。志愿者在參與服務(wù)的同時也得到社會的關(guān)愛，這種關(guān)愛有利于激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)活動的積極性。日前，安徽省第十三屆人大常委會第十二次會議審議《安徽省志愿服務(wù)條例(草案修改稿)》(以下簡稱“草案修改稿”)，完善了志愿服務(wù)促進(jìn)措施，明確將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動建立志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，促進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。

加強志愿者安全保護(hù)

據(jù)《慈善公益報》記者了解，近年來，安徽省志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)組織日益健全，服務(wù)隊伍不斷壯大，服務(wù)活動也日益豐富。截至2018年底，安徽省在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中注冊志愿者人數(shù)超過839萬人，提前完成國家“十三五規(guī)劃綱要”提出的13%注冊目標(biāo)。但在志愿服務(wù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了管理體制尚不健全、服務(wù)活動不盡規(guī)范、權(quán)益保障不夠完善等新問題，迫切需要通過立法進(jìn)一步加以引導(dǎo)和規(guī)范。

結(jié)合志愿服務(wù)活動的實際需要，安徽省此次《草案修改稿》總結(jié)了安徽省在志愿服務(wù)活動中的好做法，借鑒了省外的好經(jīng)驗，在加強志愿者權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展等方面作出了具有地方特色的規(guī)定。

為了更好保障志愿者的合法權(quán)益，《草案修改稿》增加了有關(guān)“安全、衛(wèi)生等保障措施”的內(nèi)容，明確要求志愿服務(wù)組織未經(jīng)志愿者本人同意不得公開或者泄露其有關(guān)信息；為大型社會活動提供志愿服務(wù)的，活動舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)與志愿者、志愿服務(wù)組織或者其他組織的約定，為志愿者提供相應(yīng)的人身意外傷害保險。

此外，“志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象在志愿服務(wù)活動中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟?！?/p>

細(xì)化志愿服務(wù)激勵機制

弘揚奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，在全社會營造參加志愿服務(wù)活動、投身志愿服務(wù)事業(yè)的良好氛圍，《草案修改稿》還細(xì)化了志愿服務(wù)激勵機制。開展志愿服務(wù)的單位、組織可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定記錄志愿者志愿服務(wù)時長，并結(jié)合服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，對志愿者進(jìn)行激勵回饋。

《草案修改稿》規(guī)定，在志愿者需要幫助時，可以按照本人志愿服務(wù)累計時間和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)先予以安排。對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以采取優(yōu)先安排志愿服務(wù)、免費乘坐公共交通工具、免費游覽旅游景點、免費享受健康保健體檢等措施予以激勵。

此外，在培養(yǎng)青少年學(xué)生志愿服務(wù)的意識和能力方面，《草案修改稿》明確提出，“鼓勵高等學(xué)校、科研院所和社會組織開展志愿服務(wù)相關(guān)研究”?！皩W(xué)校、家庭和社會應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年的志愿服務(wù)意識和能力，鼓勵和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動?！薄拔闯赡陮W(xué)生參與志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況由其監(jiān)護(hù)人陪同或者經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意?！?/p>

值得關(guān)注的是，《草案修改稿》提出，“高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持學(xué)生自行開展相應(yīng)的志愿服務(wù)活動，扶持志愿服務(wù)類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，可以將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動納入實踐學(xué)分管理?！保ㄓ浾?張迎迎）

（張迎迎）