導讀:美聯(lián)儲近期宣布大幅加息,希望借此抑制過剩需求,尋找經濟“軟著陸”。但過去半個世紀的歷史經驗表明,美聯(lián)儲從未能不以經濟衰退為代價,成功治理“滯脹”。美聯(lián)儲誤判了通脹形勢,采取行動過于遲緩,其希望在不引發(fā)失業(yè)率大幅提高的同時控制住通脹,難度正變得越來越大。
由于5月通脹意外走高,通脹預期“脫錨”風險加大,美聯(lián)儲在6月議息會議上宣布大幅加息75個基點,這是自1994年以來的最大加息。美聯(lián)儲希望通過提高利率水平來抑制過剩需求,并尋找能夠在未來實現(xiàn)經濟“軟著陸”的可能路徑。但是過去半個世紀以來的歷史經驗表明,美聯(lián)儲加息背景下實現(xiàn)“軟著陸”的勝算不到三成。
1965年以來,美聯(lián)儲共經歷了11次加息周期。其中,美聯(lián)儲在1965年、1984年和1994年的3次加息周期中降低了通脹水平,而且沒有引發(fā)經濟衰退。在這幾次相對成功的“著陸”過程中,美國經濟存在明顯的共同點:一是勞動力市場并不十分緊張,二是通脹水平相對較低,供應鏈相對穩(wěn)定,三是利率水平高于通脹水平。
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為什么這三個條件如此重要?首先,相對松弛的勞動力市場意味著企業(yè)可以通過降薪來應對加息,因此經濟不存在螺旋式上升的通脹壓力。其次,較低的通脹意味著美聯(lián)儲的緊縮壓力較小,因此貨幣政策可以有更大的空間兼顧就業(yè)與通脹。而且供應鏈相對平穩(wěn)意味著經濟不存在滯脹風險,美聯(lián)儲的貨幣政策可以通過抑制需求來給經濟降溫。最后,利率水平高于通脹水平,表明美聯(lián)儲在“工資—價格”螺旋式上漲現(xiàn)象形成之前已提早采取行動,而不是等到通脹失控之后才開始加息。這種情況下貨幣政策的緊縮將更加有效,反之其緊縮的有效性就比較存疑,且代價也將更大。
歷史經驗進一步顯示:過去半個世紀以來,在所有通脹率高于4%、失業(yè)率低于5%的時期里,美國經濟在接下來兩年內都陷入了衰退。美國前財長薩默斯在其最新的一篇合著論文中指出了這種現(xiàn)象。
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上世紀七八十年代,美國為了應對滯脹曾四次加息,但每一次都引發(fā)了經濟衰退。另外幾次失敗的“著陸”分別是:1990年7月至1991年3月的衰退,主要由美聯(lián)儲加息,疊加儲貸危機和伊拉克入侵科威特的戰(zhàn)爭造成;2001年3月至11月的衰退,由美聯(lián)儲加息刺破互聯(lián)網泡沫危機,疊加“9·11”恐怖襲擊事件造成;2007年12月至2009年6月的衰退,由美聯(lián)儲加息刺破房地產泡沫,并演變?yōu)榇钨J危機引發(fā)。
與歷史上美國經濟實現(xiàn)三次“軟著陸”時的條件相比,當前美國的壓力要大得多。首先,美國勞動力市場比失業(yè)率顯示的更為緊張。2022年4月,美國職位空缺率高達7%,離職率高達2.9%,都顯著高于疫情前水平。5月失業(yè)率低至3.6%,幾乎與疫情前水平相當。這些都將引致工資繼續(xù)加速上漲。
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其次,CPI環(huán)比持續(xù)上升,通脹基礎愈發(fā)牢固。2022年5月的CPI同比增速意外攀升至8.6%,不但超過了8.3%的預期值,月度環(huán)比增速也達到1%。這說明物價仍在繼續(xù)上漲,通脹水平仍未觸頂。
再次,美聯(lián)儲誤判了通脹形勢,采取行動過于遲緩,使得實際利率長期為負,導致價格上漲越來越普遍,且資產價格估值偏高。
最后,供應鏈修復遲緩,經濟存在滯脹風險。美國經濟供給面受到了更多的影響,尤其是中美博弈引發(fā)制造業(yè)供應鏈不穩(wěn)定,還有俄烏危機以及美歐對俄制裁引發(fā)大宗商品價格動蕩。
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今天,在供給面的持續(xù)負向沖擊之下,美國經濟正面臨類似上世紀70年代的滯脹風險。正如前面提到的,歷史經驗表明,美聯(lián)儲從未能夠不以經濟衰退為代價成功治理滯脹。美聯(lián)儲正嘗試通過大幅加息來降低過剩需求,以抑制需求對通脹的拉動,然而,美聯(lián)儲的加息政策難以影響供給側。美聯(lián)儲希望能夠在不引發(fā)失業(yè)率大幅提高的基礎上,控制住通脹,盡管這是一個可能的情形,但難度正變得越來越大。6月議息會議的點陣圖顯示,美聯(lián)儲可能在2022年底將聯(lián)邦基準利率提高至3.4%左右,這是一個很可能讓美國經濟“硬著陸”的限制性水平。
當然,未來美聯(lián)儲的具體加息路徑,將取決于通脹和經濟形勢的新變化,但美聯(lián)儲將不得不承擔“走得太遠”或“走得不夠遠”的風險。
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* 本文為中國觀察智庫獨家約稿,英文版標題為 "Clear and present danger"
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