【導讀】在COP28即將召開之際,中美近期發(fā)表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》,重申了兩國在氣候變化問題上共同努力的承諾。作為主要排放國,中美兩國的合作是推動全球采取強有力的氣候行動、加快能源轉(zhuǎn)型的關鍵因素。中國在全球清潔能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領導地位,不可能排除中國重建清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。各國應加強合作,在應對氣候變化方面取得更多實質(zhì)性進展。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)即將在阿聯(lián)酋迪拜舉行。中美兩國是世界上兩大主要經(jīng)濟體,也是最大的溫室氣體排放國,近期兩國發(fā)表《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》,再次承諾雙方在氣候變化問題上加強合作,將積極推動COP28氣候變化議題的討論。
這釋放了一個強烈信號,表明各國需要在COP28上進行建設性的多邊對話,從而采取實際行動,取得進展。中美兩國的聯(lián)合聲明中有三個亮點值得一提。
首先,本次的聯(lián)合聲明與之前的兩份聯(lián)合聲明——即2021年4月的《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》和2021年11月的《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》保持了一致。
在最新聲明中,兩國“回顧、重申并致力于進一步有效和持續(xù)實施”之前的兩份聲明。這種一致性還體現(xiàn)在中美兩國的現(xiàn)行政策中,特別是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和聯(lián)合國“在國家應對和合作實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標以及促進多邊主義方面”所發(fā)揮的重要作用。
在這個充滿經(jīng)濟政治動蕩的世界上,如果各國要抓住應對氣候危機的十年機遇期,中美兩國對多邊主義的新承諾意義重大。畢竟個人努力只是滄海一粟,唯有所有國家、所有地區(qū)、所有企業(yè)和社區(qū)齊心協(xié)力,才能避免迫在眉睫的氣候災難。
其次,在中美兩國的支持下,全球進一步擴大可再生能源規(guī)模的目標正在成為現(xiàn)實。陽光之鄉(xiāng)聲明中提到:“兩國支持二十國集團領導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍,并計劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署,以加快煤油氣發(fā)電替代,從而可預期電力行業(yè)排放在達峰后實現(xiàn)有意義的絕對減少?!?span style="color: #993300;">電力部門是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的關鍵。逐步淘汰化石燃料可以為人類提供最終的能源保障,而加快可再生能源的開發(fā)利用是這一過程中的關鍵核心。
眾所周知,全世界都在迎接零排放轉(zhuǎn)型,它的特征就是以新能源驅(qū)動經(jīng)濟增長。已經(jīng)有100多個國家宣布即將或正在實施相關行動。在最近的清潔能源投資浪潮中,中國再次展示了其舉足輕重的領導地位。2022年,中國在清潔能源部署和相關技術研發(fā)領域的投資總額超過5400億美元,繼續(xù)成為清潔能源的主要投資國。中國擁有最大的可再生能源產(chǎn)業(yè),是全球能源轉(zhuǎn)型的主要支持者和引領者。
需要澄清的一點是,提高供應鏈的韌性決不意味著把中國從供應鏈中移除。如果中國被迫放緩發(fā)展可再生能源,那么將會對中國和世界應對氣候變化造成難以承受的損失。而且我們也已經(jīng)沒有時間來建立全新的可再生能源產(chǎn)業(yè)及其供應鏈。因此,中美兩國攜手努力,支持向可再生能源轉(zhuǎn)型,向世界釋放了一個積極信號。
第三,兩國也已經(jīng)開始合作應對其他溫室氣體。中國最近發(fā)布了《甲烷排放控制行動方案》。陽光之鄉(xiāng)聲明中也提到:“兩國將落實各自國家甲烷行動計劃并計劃視情細化進一步措施”;“兩國將立即啟動技術性工作組合作,開展政策對話、技術解決方案交流和能力建設,在各自國家甲烷行動計劃基礎上制定各自納入其2035年國家自主貢獻的甲烷減排行動/目標,并支持兩國各自甲烷減/控排取得進展”。這是在非二氧化碳溫室氣體排放控制方面邁出的極其積極的一大步,尤其是對中國而言,因為中國既是甲烷排放大國,也可能成為甲烷減排行動的領導者。
在聯(lián)合聲明的最后,中美兩國都強調(diào)了“盡可能廣泛的合作”至關重要,這是實現(xiàn)有力度的減緩氣候變化行動和氣候韌性發(fā)展的關鍵推動因素。迪拜COP28會議將再次成為國際對話、行動和共同努力的中心平臺。而在此之前,最重要的是呼吁各國加強合作、采取行動,從而在應對氣候變化方面取得更多實質(zhì)性進展。