前國際格局加速演進(jìn)、變亂交織，但世界多極化的前景也愈發(fā)清晰。作為變局的重要組成部分，中歐關(guān)系也正經(jīng)歷復(fù)雜變化。尤其是在新冠疫情及俄烏沖突等因素的影響下，歐方在對(duì)華認(rèn)知、政策邏輯及相處模式上正進(jìn)行廣泛討論并出現(xiàn)調(diào)整趨向，中歐關(guān)系的不確定和不穩(wěn)定性有所上升。

在此背景下，中歐雙方急需通過各層級(jí)、各領(lǐng)域的對(duì)話和交流，因應(yīng)形勢變化并更新思路，找到面向未來的相處之道。

要找到既能適應(yīng)變化，又能維護(hù)穩(wěn)定的中歐相處之道，首要任務(wù)是在大變局的背景下全面認(rèn)識(shí)雙方矛盾和差異的根源，準(zhǔn)確判斷歐方調(diào)整對(duì)華思維及政策邏輯的動(dòng)機(jī)。

中歐關(guān)系出現(xiàn)變化的首要原因是雙方對(duì)格局變化認(rèn)知的出發(fā)點(diǎn)不同，結(jié)論也有差異。

歐方從現(xiàn)存國際秩序的主導(dǎo)者立場出發(fā)，對(duì)格局的演變方向有更多疑慮和悲觀情緒，將自己界定為集“全球化的失意者”“不公平競爭和大國博弈的受害者”等于一身的被動(dòng)方。中方則從維護(hù)自身發(fā)展權(quán)利并改良現(xiàn)有國際秩序入手，不僅塑造全新、負(fù)責(zé)任的國際形象，還通過實(shí)施“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等具體行動(dòng)來體現(xiàn)主動(dòng)性。

其次，中歐都以“強(qiáng)起來”作為應(yīng)對(duì)變局、維護(hù)利益的主要方向，客觀上形成一定的競爭態(tài)勢。中國提出要在實(shí)現(xiàn)相對(duì)富裕的基礎(chǔ)上，建設(shè)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，完成從“富起來”到“強(qiáng)起來”的階段性發(fā)展目標(biāo)。歐方也開始尋求“做大做強(qiáng)”，并加速實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易體、經(jīng)濟(jì)體向“地緣政治行為體”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此背景下，歐方的對(duì)華政策思維正由此前的“以經(jīng)帶政”和“柔性促變”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙哉平?jīng)”和“剛性防御”。

最后，中歐各自的政治和政策傾向有較明顯變化，導(dǎo)致在相處模式上出現(xiàn)差異和矛盾。

經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，政治多極化曲折發(fā)展，各國為應(yīng)對(duì)變局，不同程度地奉行內(nèi)政優(yōu)先原則，外交、經(jīng)貿(mào)服務(wù)于內(nèi)政的導(dǎo)向明確，其結(jié)果是中歐在各領(lǐng)域的摩擦和矛盾增多，在互動(dòng)中達(dá)成妥協(xié)的空間縮小。

近一段時(shí)間以來，歐方不斷強(qiáng)化地緣政治邏輯，通過將“軟實(shí)力硬化”和提升戰(zhàn)略博弈能力來構(gòu)建攻防體系，有針對(duì)性地出臺(tái)各種政策工具并付諸實(shí)施，謀求在對(duì)華關(guān)系中贏得優(yōu)勢并占得先機(jī)。而中方不能坐視自身利益受損，也不斷采取各種反制措施對(duì)歐方行為加以遏止。

著眼于中歐關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系，以及維護(hù)世界和平與發(fā)展的共同責(zé)任，雙方需要本著與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)合作的精神排除各種干擾因素，勇于探索相處之道并善于將其付諸實(shí)踐。

從2022年下半年達(dá)成重啟實(shí)體交流、維護(hù)關(guān)系穩(wěn)定的共識(shí)，到2023年持續(xù)不斷地對(duì)話交流，中歐關(guān)系實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，不僅再次體現(xiàn)了其內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大韌性，也給明確并把握未來中歐關(guān)系的相處之道提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

首先，中歐需要就世界格局多極化的發(fā)展方向、各自角色定位，及建設(shè)多極化趨勢下的國際新規(guī)則進(jìn)行深入探討并尋求共識(shí)。

盡管仍有些不情愿，越來越多的歐洲國家開始認(rèn)識(shí)到世界多極化的現(xiàn)實(shí)性與必然性，但仍需擺脫所謂“失落情緒”，順應(yīng)大勢所趨，和中方一道去積極應(yīng)對(duì)多極化世界可能提出的各種問題和挑戰(zhàn)。

中歐都是多邊主義的積極倡導(dǎo)者和維護(hù)者，在將“真正的多邊主義”落實(shí)為駕馭多極化格局的有力有效規(guī)則上，具有廣泛的對(duì)話和合作空間。

其次，中歐需要在格局發(fā)生深刻變化、人類發(fā)展處于十字路口的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性和全面性，以及合作共處的原則進(jìn)行再確認(rèn)。作為“兩大市場、兩大力量和兩大文明”，中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定具有與日俱增、難以替代的重要性，只要中歐相向而行，“新冷戰(zhàn)”就缺乏集團(tuán)對(duì)抗的基礎(chǔ)，人類社會(huì)就不會(huì)重蹈覆轍。中歐既有的涵蓋政治共識(shí)、經(jīng)貿(mào)合作、人文和社會(huì)交流領(lǐng)域的共同利益是雙方共同努力的成果，值得珍惜，并且只有通過持續(xù)合作和拓展共識(shí)，才能加以切實(shí)維護(hù)。

最后，中歐應(yīng)在合作共處原則下不斷優(yōu)化政策環(huán)境、穩(wěn)固并推進(jìn)合作，同時(shí)要有效管控分歧，為應(yīng)對(duì)變局并面向未來找到更合理、更可持續(xù)的相處模式。面對(duì)中歐關(guān)系的復(fù)雜局面，中歐雙方需要努力的基本方向是盡力爭取重回合作為主的軌道，避免競爭因素不斷上升甚至走向?qū)共┺牡木置?。這不僅需要雙方通過加強(qiáng)交流來抑制消極認(rèn)知，也需要通過建立危機(jī)和分歧管理系統(tǒng)來更新互動(dòng)模式。只有不斷積累互信才能達(dá)成并鞏固共識(shí)。要將增進(jìn)共同利益和管控競爭分歧放在同樣重要的位置，管控分歧本身就是增進(jìn)共同利益的必要手段。同時(shí)，為確保政治共識(shí)和不斷積累互信，雙方應(yīng)充分開展預(yù)防性外交，暢通溝通渠道，減少互動(dòng)中的不確定性。