導(dǎo)讀:
“全球南方”正崛起為一支影響全球治理格局的重要力量。面對(duì)中國在“全球南方”的影響力上升以及自身影響力下降,西方國家挑起一場“認(rèn)知戰(zhàn)”,炮制中國“新殖民主義”“債務(wù)陷阱”等敘事。中國提出的一系列倡議與南南合作原則相契合,致力于互利共贏,但被西方國家以“零和”思維曲解。中國應(yīng)保持與其他全球南方國家的交流,把握“全球南方”內(nèi)部的多元性及各層級(jí)利益的相互作用,以及由于歷史原因所形成的他們與西方國家錯(cuò)綜復(fù)雜和交織的關(guān)系。
作 者
李形
廣東國際戰(zhàn)略研究院特聘教授
丹麥奧爾堡大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)系國際關(guān)系學(xué)教授
李青
廣東國際戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、教授
近幾十年來,“全球南方”在國際秩序演變中的地位顯著提升。盡管有些人批評(píng)“全球南方”的概念簡化了全球多樣化的現(xiàn)實(shí),但必須認(rèn)識(shí)到,這些南方國家在全球問題上擁有自己的判斷、選擇和決策自主權(quán)。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利近期承認(rèn):“西方主導(dǎo)的時(shí)代確實(shí)已經(jīng)徹底結(jié)束。”他警告歐盟不應(yīng)將全球關(guān)系定義為“西方對(duì)抗所有其他國家”,并明確表示“改善與全球南方國家的關(guān)系”是“歐盟地緣政治議程上的四項(xiàng)主要任務(wù)之一”。
美國自由主義國際關(guān)系理論代表人物約翰·伊肯伯里 (John Ikenberry) 將世界重新劃分為“全球西方”“全球東方”與“全球南方”。他認(rèn)為中國和俄羅斯是“全球東方”的主要代表,從而將所謂的“全球東方”和“全球西方”之間的競爭定位為構(gòu)建國際秩序的主要?jiǎng)恿ΑK€認(rèn)為,“全球南方”將成為兩者爭奪的潛在盟友。這種劃分方式在本質(zhì)上延續(xù)了冷戰(zhàn)時(shí)期的觀念,同時(shí)也存在概念混淆的問題。如同許多西方輿論制造者一樣,伊肯伯里有意將中國歸類為“超級(jí)大國”——一個(gè)非屬于“全球南方”而相對(duì)的獨(dú)立的一極。
烏克蘭危機(jī)與加沙沖突的持續(xù)發(fā)展揭示了西方國家在“全球南方”影響力的下降。值得注意的是,全球南方國家中沒有一個(gè)對(duì)俄羅斯實(shí)施了制裁。西方試圖爭取國際社會(huì)的支持,反對(duì)俄羅斯在烏克蘭的軍事行動(dòng),但在全球南方國家那里遇到了阻礙。這在很大程度上是由于全球南方國家對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)的反感:長期以來,西方國家對(duì)待不同地區(qū)的沖突,比如人權(quán)和主權(quán)問題、自由貿(mào)易、核擴(kuò)散、氣候變化、難民等各種問題,處理態(tài)度經(jīng)常不一致,而且“雙標(biāo)”。
在過去數(shù)十年間,“全球南方”在中國的國際關(guān)系架構(gòu)中占據(jù)了愈發(fā)重要的角色。中國與其他全球南方國家有著相似的近代史,因此中國將自身視為全球南方國家中“天然的一份子”。全球南方國家在中國的國際關(guān)系中也發(fā)揮了重要作用,從冷戰(zhàn)時(shí)期向中國提供政治支持,推動(dòng)中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,到過去幾十年促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作。
中國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎,正在為全球南方國家?guī)怼跋蛏狭鲃?dòng)”的積極發(fā)展動(dòng)力。通過“一帶一路”倡議,中國在全球南方國家進(jìn)行了大量投資,特別是在公路、鐵路、港口、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上。
誠然,基于殖民主義歷史遺留問題,西方國家與一些全球南方國家之間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系比中國同這些國家的關(guān)系更為錯(cuò)綜復(fù)雜且相互交織。此外,一些西方政客和輿論鼓吹中國“新殖民主義”“新帝國主義”和“債務(wù)陷阱”敘事,這是對(duì)真實(shí)情況的曲解,扭曲了中國同相關(guān)國家之間的關(guān)系。
在此背景下,鑒于中國強(qiáng)大的綜合國力,一些全球南方國家有意識(shí)地將中國視為“超級(jí)大國”也就不足為奇了。
因此,中國必須揭露并解構(gòu)西方“認(rèn)知戰(zhàn)”所引發(fā)的錯(cuò)誤觀念,這種錯(cuò)誤觀念會(huì)傳播帶有偏見的信息,影響全球公眾的意識(shí)和立場。
全球南方的競爭涉及多個(gè)方面,往往受到經(jīng)濟(jì)、政治及戰(zhàn)略利益的共同推動(dòng),因此中國保持與其他全球南方國家的交流合作顯得尤為重要。要有效應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜動(dòng)態(tài),就必須承認(rèn)參與方的多樣性,并深入理解全球、各區(qū)域以及地方各層級(jí)利益中錯(cuò)綜復(fù)雜的相互作用。
過去十幾年來,中國政府已經(jīng)發(fā)起了一系列旨在惠及全球南方國家的全球倡議。這些舉措彰顯了中國為推動(dòng)全球南方國家融入人類命運(yùn)共同體所做的努力。
中國無意推翻現(xiàn)行國際秩序,但其提出的一系列全球倡議,特別是“一帶一路”倡議,往往被西方大國視為中國試圖構(gòu)建一種“具有中國特色的世界秩序”。西方以“體制競爭”的視角看待“一帶一路”倡議,其特征是用“零和博弈”思維來理解地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)和全球治理。然而,對(duì)于全球南方國家而言,“一帶一路”倡議與南南合作的原則相契合,致力于提供合作、互利和共同繁榮的機(jī)遇。
在推動(dòng)南南合作的雙邊和多邊機(jī)制中,中國展現(xiàn)出其獨(dú)特優(yōu)勢。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為許多全球南方國家效仿的主要對(duì)象。與西方國家相比,中國對(duì)全球南方國家表現(xiàn)出更多的理解、同情和尊重。與此同時(shí),全球南方國家也更傾向于接受中國的全球倡議,并珍視與中國數(shù)十年來積累的深厚歷史聯(lián)系。
本文原文發(fā)表在中國日?qǐng)?bào)國際版,原標(biāo)題為 "Competition for Global South"
出品:中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫
責(zé)編:宋平 劉夏
編輯:張釗
實(shí)習(xí)生程飄然、秦可亦有貢獻(xiàn)