導(dǎo)讀
幾十年來(lái),美國(guó)一直主導(dǎo)西亞地區(qū)的地緣政治,但它并未能給地區(qū)提供安全保障,反而只帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞。尤其是在最新一輪巴以沖突中,美國(guó)單方面支持以色列的做法讓更多人不滿(mǎn)。美國(guó)正逐漸遠(yuǎn)離地區(qū)政治的中心,美式單邊主義正失去市場(chǎng),而中國(guó)倡導(dǎo)的“以對(duì)話(huà)求共識(shí)、以共識(shí)謀合作”的地區(qū)治理模式則得到了越來(lái)越廣泛的歡迎。
悄無(wú)聲息地,美國(guó)正逐漸從西亞這個(gè)“大舞臺(tái)”的中心淡出。盡管美國(guó)幾十年來(lái)一直主導(dǎo)該地區(qū)的地緣政治,但它未能切實(shí)地提供安全保障,導(dǎo)致形成了一個(gè)“和平真空帶”。而正在謹(jǐn)慎進(jìn)入這一“真空帶”的,是背靠中俄的阿拉伯國(guó)家。
一種嶄新的區(qū)域性、甚至全球性的外交風(fēng)格正在興起,那就是通過(guò)對(duì)話(huà)達(dá)成共識(shí),實(shí)現(xiàn)主權(quán)完整和相互安全。這種理念與美式霸權(quán)——即強(qiáng)調(diào)“槍桿子”的單邊主義形成鮮明對(duì)比,尤其是在過(guò)去30年里。
1991年蘇聯(lián)解體后,美國(guó)以無(wú)可匹敵的優(yōu)勢(shì)坐上了世界霸主的寶座。但有一點(diǎn)很矛盾:這本應(yīng)該是美國(guó)感到最安全的時(shí)期,但它卻走上了最激烈、最持久的軍事干預(yù)道路。一種“先下手為強(qiáng)”式的優(yōu)先訴諸武力的外交思想主導(dǎo)了美國(guó)的外交政策。據(jù)達(dá)菲·托夫特和西迪塔·庫(kù)希于2022年共同出版的《死于劍下》一書(shū),在1991年至2019年間,美國(guó)平均每年發(fā)起3.7次軍事干預(yù),超過(guò)了1946年至1990年間平均每年2.4次的水平。
據(jù)估算,自“9·11事件”后,美國(guó)發(fā)起的這些軍事干預(yù)行動(dòng),在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、敘利亞和也門(mén)等地間接導(dǎo)致了約360萬(wàn)至380萬(wàn)人的死亡,以及3800多萬(wàn)人流離失所。
西亞地區(qū)是這一系列人類(lèi)悲劇上演的主要“舞臺(tái)”,而最近在巴勒斯坦爆發(fā)的沖突,就是美國(guó)支持的以色列進(jìn)行長(zhǎng)期侵略、占領(lǐng)、軍事攻擊和種族滅絕“劇本”的最新一幕。據(jù)加沙衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì),截至5月底,以色列軍隊(duì)已造成超過(guò)3.6萬(wàn)人死亡,其中絕大多數(shù)為平民,另有超過(guò)8.1萬(wàn)人受傷。國(guó)際法院也做出裁決,要求以色列“防止出現(xiàn)種族滅絕行為”。
美國(guó)總統(tǒng)拜登曾敦促以色列不要繼續(xù)攻擊加沙南部城市拉法,但以色列仍一意孤行。
盡管美國(guó)政府?dāng)[出了更加關(guān)注國(guó)內(nèi)選舉的姿態(tài),但仍在持續(xù)向以色列提供導(dǎo)彈等軍事及財(cái)政支持,還一票否決了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的停火決議草案,絲毫不顧全球聲討以色列行徑的浪潮。大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)為,以色列的軍事行動(dòng)給人類(lèi)造成了巨大苦難。事實(shí)上,美國(guó)也承認(rèn)需要提供人道主義援助——它甚至還出資3億多美元建造了一處臨時(shí)碼頭,以便讓人道主義援助從海上進(jìn)入加沙,結(jié)果僅一周時(shí)間,這座碼頭就被沖毀了。
美國(guó)在向圍困下的巴勒斯坦平民提供人道主義援助方面舉步維艱,而在向以色列提供軍事援助方面卻大步流星。這種莫大諷刺被所有密切注視地區(qū)局勢(shì)的人們看在眼中。
2024年1月,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅提出召開(kāi)國(guó)際和平會(huì)議的建議,旨在為和平談判加碼,以制止屠殺并努力實(shí)現(xiàn)持久和平。通過(guò)幕后外交努力和聯(lián)合國(guó)機(jī)制,這一建議得到了越來(lái)越多的支持。今年5月中旬在巴林舉行的阿盟峰會(huì)也提出,支持召開(kāi)國(guó)際和平會(huì)議的倡議。巴林國(guó)王哈馬德則開(kāi)始進(jìn)行“穿梭外交”,他于上月訪(fǎng)問(wèn)了俄羅斯,并會(huì)見(jiàn)了俄羅斯總統(tǒng)普京,以推動(dòng)這一想法落實(shí)。
5月30日,包括巴林國(guó)王在內(nèi)的多位中東國(guó)家元首在北京出席第十屆中阿合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。毫無(wú)疑問(wèn),巴勒斯坦問(wèn)題是討論的一個(gè)關(guān)鍵話(huà)題。在會(huì)議開(kāi)幕式上的主旨講話(huà)中,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平明確表示,中國(guó)支持召開(kāi)更大規(guī)模、更具權(quán)威、更有實(shí)效的國(guó)際和會(huì)。這樣的會(huì)議足以克服障礙和惰性,通過(guò)以1967年邊界為基礎(chǔ)的兩國(guó)方案來(lái)解決沖突并實(shí)現(xiàn)和平。
去年,中國(guó)在促進(jìn)伊朗和沙特阿拉伯之間的和解中發(fā)揮了積極作用,展示了中國(guó)的治國(guó)理念和方法。最近,中國(guó)還主持了法塔赫和哈馬斯這兩個(gè)巴勒斯坦派別的會(huì)談,旨在實(shí)現(xiàn)和解,為召開(kāi)國(guó)際和平會(huì)議創(chuàng)造了有利條件。
在2023年初,中國(guó)還提出了一個(gè)框架,旨在解決俄烏沖突。盡管當(dāng)時(shí)遭到西方列強(qiáng)的拒絕,但西亞的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,解決沖突需要時(shí)間和努力。要?jiǎng)?chuàng)造必要的條件,使各方愿意進(jìn)行真誠(chéng)對(duì)話(huà),并不是一夜之間就能實(shí)現(xiàn)的——當(dāng)然更不是拿槍逼出來(lái)的。
中國(guó)方案告訴我們,只有當(dāng)事方成為解決方案的一部分,沖突才能得到解決。而美西方國(guó)家卻普遍認(rèn)為,解決方案只要以某種方式單方面強(qiáng)加給別人就行了。
關(guān)于巴勒斯坦問(wèn)題的國(guó)際和平會(huì)議的提議,與最近在瑞士舉行的、由西方國(guó)家推動(dòng)的烏克蘭和平峰會(huì)形成了鮮明對(duì)比。在烏克蘭和平峰會(huì)中,俄羅斯并沒(méi)有收到邀請(qǐng)。顯然,西方國(guó)家希望俄羅斯接受一個(gè)“既成的提議”。
快拉倒吧!美國(guó)主導(dǎo)西亞地緣政治數(shù)十年,結(jié)果它的單邊手段沒(méi)有奏效,只給地區(qū)帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞。阿拉伯大國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)找到了新的進(jìn)程和方法,那就是聚焦于召開(kāi)國(guó)際和平會(huì)議。實(shí)際上,這場(chǎng)會(huì)議將標(biāo)志著美國(guó)被從舞臺(tái)中央推下,一個(gè)以共識(shí)為基礎(chǔ)的區(qū)域性治國(guó)之道的新時(shí)代即將開(kāi)啟。
本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版,原標(biāo)題為 "US pushed off center stage in West Asia"
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)
責(zé)編:宋平 劉夏
編輯:張釗
實(shí)習(xí)生李經(jīng)緯亦有貢獻(xiàn)