導(dǎo)讀
正在舉行的中共二十屆三中全會(huì),預(yù)計(jì)將出臺(tái)一系列新的改革措施,包括促進(jìn)新型工業(yè)化、加快增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置、調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)、平衡地區(qū)發(fā)展、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放等。這些舉措以人民的需求作為出發(fā)點(diǎn),為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,中國(guó)致力于開(kāi)放合作、互利共贏,將繼續(xù)為世界提供巨大機(jī)遇。
本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次三中全會(huì),意義總是非同尋常,總能深刻地影響國(guó)家發(fā)展進(jìn)程:1993年的十四屆三中全會(huì)確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度;2013年的十八屆三中全會(huì)研究了全面深化改革的重大問(wèn)題;更不用說(shuō)1978年的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的大門(mén)。這些會(huì)議精神為政府出臺(tái)重大政策決定提供了依據(jù)。
后疫情時(shí)期的世界正經(jīng)歷劇烈變革,面臨新的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型升級(jí)是全面深化改革的核心。我們可以預(yù)期,正在舉行的中共二十屆三中全會(huì)上,中央將宣布一系列新的經(jīng)濟(jì)支點(diǎn),制定更細(xì)致的改革措施,與中國(guó)當(dāng)前主要目標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展軌跡保持協(xié)調(diào)一致,以解決中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展道路上的風(fēng)險(xiǎn)和障礙。
預(yù)計(jì)全會(huì)還將集中討論促進(jìn)新型工業(yè)化的政策,并指出新的發(fā)展方向。當(dāng)前外界對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和政策方向有種種猜疑,甚至有人認(rèn)為中國(guó)改革已經(jīng)“停滯”——這當(dāng)然不是事實(shí)。
國(guó)有企業(yè)改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是需要解決的復(fù)雜政策問(wèn)題。
中國(guó)正在走一條均衡發(fā)展的道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人力和制度現(xiàn)代化。預(yù)計(jì)全會(huì)將制定出一些新的適用舉措。盡管面臨壓力,但進(jìn)一步改革開(kāi)放的道路仍將繼續(xù)走下去。
改革開(kāi)放是一系列經(jīng)濟(jì)體制改革政策的統(tǒng)稱,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征。這些改革都經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和安排,并非西方式發(fā)展模式的簡(jiǎn)單照搬。改革需要不斷升級(jí),以增加新功能,解決新問(wèn)題。中共中央提出了一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路、新戰(zhàn)略。全面深化改革,就是要以改進(jìn)公共管理體系為重點(diǎn),完善國(guó)家體制和治理模式,以不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往;此外還要確保改革進(jìn)程協(xié)調(diào)、全面、切實(shí)有效。進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是,到2035年,全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
中共二十屆三中全會(huì)是實(shí)施重大結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)會(huì),它所制定的優(yōu)先事項(xiàng)可能重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。中國(guó)的要素驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式必須加速轉(zhuǎn)變?yōu)楦右韵M(fèi)為中心、技術(shù)密集型、服務(wù)驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式,與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)再平衡和總需求管理保持一致。
中國(guó)正試圖減少對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的依賴。房地產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱,但現(xiàn)在中國(guó)必須提振服務(wù)業(yè)和消費(fèi)刺激計(jì)劃,以提振私營(yíng)部門(mén)的需求和信心。
全會(huì)預(yù)計(jì)還將重點(diǎn)討論資源配置問(wèn)題。關(guān)鍵舉措可能包括進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定,以及打破市場(chǎng)壟斷,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí),預(yù)計(jì)中央將調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),完善支付系統(tǒng),以更好地支持區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)平衡。
推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,有利于中國(guó)更好地適應(yīng)新的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也有利于對(duì)抗西方通過(guò)“逆全球化”“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”等手段來(lái)遏制中國(guó)的圖謀。
以人民為中心的發(fā)展思想是中國(guó)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則之一。一系列旨在促進(jìn)社會(huì)公平、完善醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障體系和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重大政策改革有望出臺(tái),這突顯了中國(guó)共產(chǎn)黨致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)和諧、確保發(fā)展成果公平分配的承諾。這種以人民為中心的思想不僅促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,而且為改革爭(zhēng)取了民意支持,這是國(guó)家治理的重大問(wèn)題。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。
如果不能充分理解《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的決定》,就會(huì)誤判中國(guó)的未來(lái)。中國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)14億人口的現(xiàn)代化——這比世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和還多。這是人類歷史上前所未有的壯舉,將在很大程度上重塑全球現(xiàn)代化格局。
堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向,才能確保改革的道路不走偏,時(shí)刻把人民利益放在首位。所謂高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,就是要通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量參與、體制融合和發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)先事項(xiàng),來(lái)讓更多人享受到發(fā)展的紅利。這不僅有利于中國(guó),也有利于世界的繁榮。中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、經(jīng)濟(jì)全球化的重要支柱、世界和平穩(wěn)定的維護(hù)者,不僅將為中國(guó)的發(fā)展,也將為世界的發(fā)展注入更多的確定性。
中國(guó)始終是全球開(kāi)放的堅(jiān)定推動(dòng)者,致力于在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)利益融合、機(jī)遇共享。它將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定引擎和蘊(yùn)含巨大機(jī)遇的巨大市場(chǎng)。
出品:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)
責(zé)編:宋平 劉夏
編輯:張釗