近日，美國(guó)共和黨籍眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜在采訪時(shí)表示，有意廢除總統(tǒng)拜登簽署的《2022芯片與科學(xué)法案》（以下簡(jiǎn)稱“芯片法案”）。此前，特朗普曾表示他不支持該法案。但僅時(shí)隔一天，約翰遜就撤回上述言論。美國(guó)大選期間，政客們搖擺不定的態(tài)度凸顯中美關(guān)系的不確定性，影響著兩國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略決策。過(guò)去四年來(lái)，“脫鉤”和“小院高墻”戰(zhàn)略定義了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。美國(guó)大選結(jié)果即將揭曉之際，新一屆美國(guó)政府重新評(píng)估上述戰(zhàn)略顯得尤為重要。

芯片法案旨在支持美國(guó)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是美國(guó)減少對(duì)進(jìn)口芯片依賴的重要基石。同時(shí)，芯片法案也是美國(guó)技術(shù)“脫鉤”的代表性舉措，既短視，又損害美國(guó)自身全球競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是全球最大的綜合性產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，與中國(guó)“脫鉤”，將給美國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

短期內(nèi)，“脫鉤”似乎是一項(xiàng)保護(hù)性措施，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該策略將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)及科技優(yōu)勢(shì)造成更具破壞性的后果。

中國(guó)是美國(guó)科技產(chǎn)品的主要消費(fèi)國(guó)，也是全球供應(yīng)鏈的重要參與者。對(duì)華“脫鉤”，意味著美國(guó)企業(yè)將失去進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而失去增加收入、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。同時(shí)，美國(guó)也將失去與中國(guó)合作才能產(chǎn)生的規(guī)模和效率杠桿，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致成本增加，市場(chǎng)份額減少，技術(shù)發(fā)展放緩。

更重要的是，“脫鉤”在短期內(nèi)可能會(huì)給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但實(shí)際上卻推動(dòng)了中國(guó)加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)自給和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，中國(guó)已經(jīng)加大投入研發(fā)，旨在減少對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴。然而，“脫鉤”給中美關(guān)系帶來(lái)的影響，不僅限于科技。美國(guó)政府開(kāi)啟全面對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，甚至動(dòng)員其盟友及合作伙伴將中國(guó)從全球關(guān)鍵供應(yīng)鏈中剔除，兩國(guó)間的合作無(wú)從談起。

盡管看待問(wèn)題的角度不同，但外界一致認(rèn)為，無(wú)論誰(shuí)贏，2024年美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果至關(guān)重要。如果目前的反華情緒一直持續(xù)，那么中美兩國(guó)就基本告別了健康、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。中國(guó)政府希望中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，不對(duì)抗，不沖突，但這需要雙方共同努力管控分歧。

就目前美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治氛圍而言，做到管控分歧并不容易。在美國(guó)，一旦被貼上對(duì)華“軟弱”的標(biāo)簽，就會(huì)被視為無(wú)下限地對(duì)華“無(wú)力”。同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)很多問(wèn)題懸而未決，無(wú)論是民主黨還是共和黨，都希望此時(shí)的注意焦點(diǎn)是中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)一貫是美國(guó)政治鬧劇的替罪羊。

在處理雙邊關(guān)系時(shí)，中方一直呼吁美國(guó)政府保持理性，這無(wú)疑符合美國(guó)長(zhǎng)期的根本利益。然而在現(xiàn)實(shí)中，黨派利益往往凌駕于根本利益，約翰遜對(duì)芯片法案反復(fù)不定的態(tài)度就是最新例證，為了贏得選票，無(wú)所不用其極。

當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩，探索中美正確相處之道，不僅符合兩國(guó)利益，也將為世界和平與發(fā)展注入更多確定性和正能量。

美國(guó)的總統(tǒng)大選，為美國(guó)重新評(píng)估過(guò)去四年里的對(duì)華政策提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。摒棄短視的“脫鉤”政策，轉(zhuǎn)而尋求更加平衡的戰(zhàn)略，將提升美國(guó)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力。只有認(rèn)識(shí)到對(duì)華合作的好處和孤立中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，下屆美國(guó)政府才能做到管控分歧，消除不信任，努力打造以建設(shè)性對(duì)話和共同進(jìn)步為特征的雙邊關(guān)系。

本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》11月6日社論

原標(biāo)題：Time to decouple from decoupling policy

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

編譯：曹靜 編輯：李海鵬