聯(lián)合國氣候變化大會的中國角色:爭公平勇發(fā)聲敢行動
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11月29日,國家主席習近平抵達法國首都巴黎,應法蘭西共和國總統(tǒng)奧朗德和氣候變化巴黎大會主席法比尤斯邀請,出席氣候變化巴黎大會開幕活動。新華社記者黃敬文 攝
中國青年網北京12月1日電(見習記者開可)當地時間11月30日,國家主席習近平出席了巴黎氣候變化大會開幕式活動。這是中國國家領導人首次參加氣候變化大會。此次大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會暨《京都議定書》第十一次締約方大會。回顧該會議過去二十多年的重要節(jié)點,中國青年網記者發(fā)現(xiàn),中國在聯(lián)合國氣候變化大會上擔當著“爭公平、勇發(fā)聲、敢行動”的角色。
爭公平
國家主席習近平在接受路透社采訪時提出,“發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責任不同,發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣,有的車已經跑了很遠,有的車剛剛出發(fā),這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當的,也是不公平的?!敝袊诼?lián)合國氣候變化大會上,始終站在發(fā)展中國家行列,為發(fā)展中國家爭取公平和正當的權益。
在巴黎氣候大會開幕式上,習近平再次提到發(fā)達國家應該兌現(xiàn)其在2020年之前每年援助1000億美元氣候資金的承諾。在2020年后,向發(fā)展中國家提供更有力的資金支持。同時,習主席提到,應對氣候變化,不應該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。
早在2009年的哥本哈根氣候變化會議上,中國政府就強調,發(fā)展中國家不能重走發(fā)達國家工業(yè)化的老路,不能以犧牲資源和環(huán)境為代價;發(fā)達國家應該支持和理解,在資金和技術上履行承諾。
中國、印度、巴西和南非四個國家在面對全球氣候變化的問題上也“走到了一起”,共商氣候變化議題。在哥本哈根氣候大會前夕,四個國家共商大會基本立場,被稱為“基礎四國”。2012年多哈會議時,中國代表團副團長、國家發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉代表“基礎四國”發(fā)言。蘇偉指出,盡管可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是發(fā)展中國家面臨的急迫挑戰(zhàn),但是這些國家已經采取了強有力的減緩行動,“發(fā)展中國家在減緩方面的貢獻遠遠超出了發(fā)達國家,而后者本應承擔歷史責任、率先采取行動應對氣候變化。我們敦促發(fā)達國家締約方兌現(xiàn)承諾,提高減排力度,為發(fā)展中國家開展應對氣候變化行動提供充足的資金、技術轉讓和能力建設支持。”
在2014年的利馬會議上,國家發(fā)改委應對氣候變化司司長、中國氣候談判首席代表蘇偉表示,中國依然站在中國依然站在發(fā)展中國家的隊伍中,“發(fā)展中國家有著相似國情、歷史背景,對達成協(xié)議的問題上,也有廣泛的共同利益,所以發(fā)展中國家在每次談判前和談判中都會保持密切磋商,維護共同利益?!?/p>
勇發(fā)聲
中國在氣候變化大會上不僅和發(fā)展中國家一起,維護發(fā)展中國家的利益,還勇于發(fā)出自己的聲音,將中國節(jié)能減排的決心和信心傳遞給世界。
在巴黎氣候變化大會開幕式上,習近平主席借用雨果名言“最大的決心會產生最高的智慧”再次表明中國在應對全球氣候變化上的信心,“只要各方展現(xiàn)誠意,堅定信心,齊心協(xié)力,巴黎大會一定能取得令人滿意的成果?!绷暯叫?,在未來,中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五規(guī)劃”重要內容,將采取優(yōu)化產業(yè)結構,構建低碳能源體系,建立全國碳排放交易市場等一系列措施,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
回顧其他氣候變化大會上,中國一直在發(fā)出強有力的聲音,展示中國決心,為世界增加信心。
2007年《中國應對氣候變化國家方案》明確承諾中國將履行其在《全球氣候變化框架公約》《京都議定書》下的義務。在當年舉行的巴厘大會上,國家發(fā)改委副主任解振華率中國代表團參加聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議的開幕式。解振華表示,氣候變化是當前國際社會共同面臨的重大挑戰(zhàn),應對這一挑戰(zhàn),需要世界各國在“共同但有區(qū)別的責任”原則下,真誠合作,作出共同努力。
在2009年哥本哈根氣候變化會議領導人會議上,中國政府則呼吁各方凝聚共識、加強合作,共同推進應對氣候變化的歷史進程。
2011年德班會議,中國政府再次重申,將堅持對本國和世界人民負責的態(tài)度,堅定不移積極應對氣候變化,采取強有力的國內行動,推動綠色低碳發(fā)展,積極參與氣候變化國際談判進程。
在2013年參加聯(lián)合國氣候變化波蘭華沙會議之前,我國公布了《中國應對氣候變化的政策與行動2013年度報告》,報告指出,中國將在華沙會議過程中繼續(xù)發(fā)揮積極建設性作用,與各國一道支持波蘭遵循公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致和締約方驅動的原則,推動華沙會議取得成功。在華沙會議上,我國表示,節(jié)能減排是中國可持續(xù)發(fā)展的內在要求,無論談判進展如何中國都將堅定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
在去年召開的利馬會議上,中方明確提出繼續(xù)在國內大力推進生態(tài)文明建設,走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。同時,繼續(xù)主動承擔與國情、發(fā)展階段和應盡義務相符的國際責任,努力爭取二氧化碳排放總量盡早達到峰值。
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