【導(dǎo)讀】保加利亞前副總理丹耶拉·波貝娃認為,近年來美西方發(fā)達國家逐漸拋棄了自由主義經(jīng)濟模式,轉(zhuǎn)而對國際貿(mào)易和投資增加限制和壁壘,尤其是針對中國的崛起實施了一系列打壓手段,對“一帶一路”倡議進行攻擊。但在東南歐,“一帶一路”倡議卻產(chǎn)生了實實在在的成果,有力拉動了地區(qū)發(fā)展。地區(qū)國家歡迎“一帶一路”框架下的中國投資。
2008年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,地緣經(jīng)濟對抗加劇,主要體現(xiàn)為美國對中國崛起為全球經(jīng)濟大國的反應(yīng)。中國的華麗變身,體現(xiàn)在GDP的增長、在國際貿(mào)易中的主導(dǎo)地位,以及對外投資的擴張。隨著美國針對中國實施一系列打壓手段,國際經(jīng)濟的自由主義模式日漸式微,取而代之的是對國際貿(mào)易和跨境投資日益增加的限制。在一些發(fā)達國家,來自中國的投資遭遇許可障礙,這是過去60多年來指導(dǎo)國際經(jīng)濟的自由主義經(jīng)濟范式的倒退。
盡管一些西方批評人士對中國提出的“一帶一路”倡議頗有微詞,然而在東南歐,在新冠疫情、俄烏沖突等因素極大地影響當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定的情況下,“一帶一路”建設(shè)卻實實在在地結(jié)出了累累碩果。在這個地緣政治長期不穩(wěn)定的地區(qū),只要仔細看看中國的投資范圍和具體情況,那么即使偏見最深的批評者也必須承認,中國投資在東南歐扮演著至關(guān)重要的角色。
來自中國的境外投資不同于傳統(tǒng)的、多以利潤驅(qū)動的跨境投資。中國的投資項目大是在中國政府的支持下實施的,它們規(guī)劃周密,具有長期的經(jīng)濟效益。這也正是中國投資在東南歐備受期待、歡迎和鼓勵的原因。
與美國和歐盟一些大型經(jīng)濟體不同,東南歐國家仍主張資本自由流動原則,沒有對包括中國在內(nèi)的海外投資實行強制性監(jiān)管或許可制度。
除土耳其外,東南歐國家的經(jīng)濟體量都比較小,開放度較高,它們的經(jīng)濟增長高度依賴外國直接投資的流入。這些國家的資源稟賦不是特別高,而且由于地區(qū)政治局勢長期不穩(wěn)定,加之市場和人口規(guī)模都不大,因此,該地區(qū)對大多數(shù)外國投資者缺乏吸引力,本地投資也很疲弱。這使得它們更依賴世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機構(gòu)的公共投資和外部融資。但自2008年金融危機以來,外國直接投資的減少導(dǎo)致了地區(qū)經(jīng)濟增長放緩和社會問題增加,而新冠疫情則使增長放緩進一步加劇,民眾生活水平加速下滑。2020年,東南歐的外國直接投資大幅下降32%。
在這種形勢下,來自中國的投資是對東南歐經(jīng)濟的有力刺激?!耙粠б宦贰背h帶動了一批潛力大、規(guī)模大的經(jīng)濟項目落地。
在塞爾維亞,中國是當?shù)氐闹匾顿Y者,其中以金融業(yè)投資最為顯著。2017年,中國銀行在塞爾維亞開設(shè)分行,成為首家在該國開展業(yè)務(wù)的中資銀行。2019年,塞爾維亞成為獲得中國投資最多的東南歐國家。中國在塞開展的項目包括建造卜平大橋、科斯托拉茨電站、“11號走廊”高速公路和鐵路現(xiàn)代化改造項目等。還有一些銅、鐵等礦產(chǎn)資源項目,涉及當?shù)睾推渌麣W洲企業(yè)的參與和并購。與歐洲投資的結(jié)合是中國近年來在塞投資的一大優(yōu)勢,顯著增強了彼此的協(xié)同效應(yīng)。
在黑山,由中國提供8.9億美元貸款建造的巴爾-博利亞雷高速公路是該國歷史上首條高速公路。在羅馬尼亞,來自中國的大型企業(yè)也進行了大量的投資,例如在汽車行業(yè),一項價值3000萬美元的項目已經(jīng)落地。
在阿爾巴尼亞,中國投資占其外國投資總量的近20%,主要涉及采礦業(yè)和機場管理等領(lǐng)域。
作為通往中亞和阿拉伯國家市場的橋梁,土耳其也吸引了越來越多的中國企業(yè)開展業(yè)務(wù)。例如,中國工商銀行在土耳其開設(shè)了分支機構(gòu),投資于金融服務(wù)領(lǐng)域。而在通信領(lǐng)域,中國制造商已經(jīng)開始在當?shù)厣a(chǎn)智能手機。中國還在希臘的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進行了戰(zhàn)略投資,由中遠集團投資運營的比雷埃夫斯港有望成為歐洲最大的港口。
東南歐地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型也為中國擴大貿(mào)易和投資開辟了巨大空間。毫不夸張地說,該地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型在很大程度上取決于與中國的貿(mào)易和投資關(guān)系。中國投資在光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及黑海地區(qū)的煉油和石化領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。水電也是中國國有企業(yè)在該地區(qū)投資興趣頗高的領(lǐng)域。
中國投資的積極表現(xiàn),進一步推動了東南歐國家政府大力吸引外資。過去兩年來,地區(qū)許多國家通過立法鼓勵外資流入,為外資提供更多便利。例如,北馬其頓通過了一項新的《戰(zhàn)略投資法》;羅馬尼亞擴大了國家援助計劃,鼓勵投資流向欠發(fā)達地區(qū),拉動當?shù)鼐蜆I(yè);塞爾維亞甚至專門為中國投資者編制了一本手冊,方便其進入該國市場開展業(yè)務(wù)。
總之一句話:沒錯,東南歐國家歡迎中國投資。